一是执行上级布置、坚持全省抢先的需求。2022年7月，天然资源部赞同我省展开跨城镇全域土地归纳整治试点，省政府分外的注重，出台了《浙江省人民政府关于跨城镇展开土地归纳整治试点的定见》（浙政发〔2022〕32号），召开了全省现场会，王浩省长亲身布置作业。我市土地归纳整治作业向来位居全省前列，并争取了萧山临空示范区等4个第一批省级跨城镇试点项目，研讨提出具有我市特征的实施主张，有助于进一步高质量推进我市跨城镇土地归纳整治，持续坚持全省抢先地位。

　　二是加强犁地维护、改进生态环境的需求。推进土地归纳整治，有助于优化农用地布局和质量，处理农田碎片化显着问题，促进永久基本农田会集连片，强化我市的犁地维护；一起经过归纳整治，协同管理山水林田湖草等生态要素，有利于修正天然生态、改进生态环境，有利于村庄改造和有机更新，提高人居环境，展开村庄特征产业，促进城乡一体化展开，建造一起富裕示范区。

　　三是优化空间布局、强化要素保证的需求。推进土地归纳整治，加速开发工业低效用地、城镇低效用地，可以腾出更多土地要素，满意大项目好项目落地建造需求，使全市生产力布局愈加科学合理高效，并经过统筹展开土地归纳整治，发生各类土地方针，优化永农布局和城镇鸿沟，强化资源要素保证，打通三区三线划定过程中一时无法顾及的“神经末梢”，保证各类基础设备和项意图顺畅实施。

　　1.《天然资源部关于展开全域土地归纳整治试点作业的告诉》（天然资发〔2019〕194号）；

　　2.《国务院办公厅关于鼓舞和支撑社会资本参加生态维护修正的定见》（〔2021〕40号）；

　　3.《天然资源部关于支撑浙江高水平展开建造一起富裕示范区定见的函》（天然资函〔2022〕540号）；

　　4.《浙江省人民政府关于跨城镇展开土地归纳整治试点的定见》（浙政发〔2022〕32号）；

　　5.《浙江省天然资源厅关于印发浙江省村庄全域土地归纳整治与生态修正工程2.0版建造攻略（试行）的告诉》（浙天然资厅函〔2021〕945号）。

　　《实施定见》分整体要求、整治使命、推进机制、方针办法、安排保证五个部分，共20条。详细阐明如下：

　　（一）第一部分为整体要求。一是清晰整体方针，提出了2023-2027年全市土地归纳整治的作业方针。二是提出了“规划引领、维护犁地、生态优先、以人为本”四项基本原则。

　　（二）第二部分为整治使命。结合杭州实践，对省级文件中“犁地优化提高、村庄优化提高、低效工业用地及城镇低效用地整治和优化提高、生态维护修正优化提高”四项整治使命进行了细化，别离提出了相应的详细要求。

　　（三）第三部分为推进机制。一是构建逐级传导、面向实施的整治专项规划系统，包括市级整治规划大纲、县级整治规划、整治片区规划和年度实施方案四个层级。二是完善整治实施机制，清晰了市级和区、县（市）级职责分工。三是探究多元出资方法，支撑国资国企与社会资本一起参加。

　　（四）第四部分为方针办法。一是优先执行永久基本农田维护，清晰了永久基本农田的调整规划。二是优化城乡空间布局，探究城镇开发鸿沟调整，鼓舞农村建造用地复垦。三是保证村庄复兴用地，从统筹规划设备农用地或农文旅用地、推进“飞地入园”等方面提出了支撑方针。四是促进低效用地提质增效，从工业用地产权置换、土地出让和成片开发等方面提出了支撑方针。五是探究生态修正鼓励机制，提出了鼓舞社会资本参加生态修正的有关支撑方针。六是加大资金整合支撑力度，从鼓舞资金整合运用、用好地方政府专项债券等方面提出了支撑方针。七是强化试点鼓励奖赏，从用地方针奖赏、资金奖赏等方面提出了鼓励方针。

　　（五）第五部分为安排保证。一是强化安排领导，树立健全上下联动的作业网络。二是强化数字赋能，树立集查询点评、剖析研判、监测预警于一体的使用场景。三是强化监督查核，拟定年度方案、强化绩效评价，完善查核监管机制。

　　项目区：依据省天然资源厅有关法律法规，项目区是指由2-4个相邻城镇（大街）的悉数或部分行政村（社区）构成的关闭区域，不允许“飞地”和“开天窗”。

　　整治区：依据天然资源部《全域土地归纳整治试点实施关键（试行）》，应依据城镇疆土空间规划和村庄规划确认的功用和布局，将确需采纳人工办法进行整治方可完成规划意图的拆旧建新、收拾复垦、零散开发、修正管理等区域划定为整治区域，整治区域应相对会集连片。

　　实施时刻：本定见自2023年3月18日起实施，有效期至2027年12月31日。