2月8日上午，中国人民政治协商会议第十四届泰安市泰山区委员会第四次会议开幕。泰山区政协委员陈为峰提出如下建议：

　　一、提高认识，高位推动。全域土地综合整治是一项自下而上的系统工程。目前我区各层面总体上来讲，对全域土地综合整治作为区、镇、村规划三级规划实施的平台和手段的作用总体认识尚不到位，主动性不足，大多还处于等待上级督促的被动状态。因此，第一步是要我区各级各部门领导干部切实提高思想站位，强化认识、共同配合、同步推进、形成合力；二是建议成立区全域土地综合整治工作专班，进行实体化运作，建立高位推动、多部门协同的组织机制；三是要注意加强基层宣传教育，全流程保障公众知情权、参与权，不搞“一刀切”，因地制宜，分区精准实施，最大限度争取群众对全域土地综合整治的支持。

　　二、培养人才，充实力量。全域土地综合整治具有涉及专业类型多、知识面广的特征，对管理与实施人才的专业度要求比较高；而我区原来开展的土地整治项目较少，近几年仅有零星几个土地复垦和占补平衡项目，以及前几年参与实施的泰山区域山水林田湖草项目，全域土地综合整治项目尚未开展过，区直部门、各镇村有关专业力量存在明显不足，这可能会对协同发力机制的执行与项目的精细化落地带来制约。因此建议，一是逐步加强整治职能安排，充实区直专业部门整治队伍力量，尽快培养一批懂业务、善整治的专业队伍；二是通过集中培训、现场调研、座谈交流、考察体验等多种形式分层次开展全域土地综合整治专项培训，培训对象为区、镇、村三级有关人员，构建满足全域土地综合整治各环节、不一样的层次需求的多元化人才体系。

　　三、落实资金，加强保障。资金保障问题是制约全域土地综合整治推进的关键。虽然目前国家和省在全域土地综合整治方面发布了一系列优惠政策，但由于新增耕地指标交易不再作为投资红利，社会投资热情很低，资产金额来源渠道变窄；另外，全域土地综合整治中的农村公共基础设施建设、生态修复等整治内容难以产生直接收益，资金需求量大，应由地方政府财政资金投资为主，但在目前我区各级财政非常紧张的情况下，资金总量有限，难以在时序上满足多种整治阶段的资金需求。因此建议：一是紧抓目前国家政策性银行专项支持全域土地整治契机，做好项目策划包装，积极与开发性、政策性金融机构对接，争取政策性金融贷款，做好资金保障；二是由区政府主导，统筹用好土地整治、高标准农田、农村人居环境提升、危旧房改造、道路建设、水利、电力、通讯等涉农资金和相关产业配套资金，各类项目统筹规划、系统治理、共同推进；三是探索多元化资产金额的投入渠道，吸引优质企业等社会资本热情参加，并保障社会资本合法权益。

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