今年2月，习在中央政治局第十九次集体学习时强调，要坚持全国一盘棋、上下齐发力，通过抓好一地一域一业的安全为国家整体安全创造条件，通过及时有效解决一个个安全问题为国家长治久安筑牢根基。

　　随着城市化加快速度进行发展，我国的高层建筑数量和高度持续不断的增加，存量风险与增量风险交织叠加、逐步累积。江苏地处我国长三角地区，城镇密集、人口密集、经济密集，高层建筑建设起步早、增长快，数量在全国位居前列。从2024年开始，依照国家和省委、省政府决策部署，江苏省住房城乡建设厅会同江苏省消防救援总队，主动应对消防安全挑战，在深入推动高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理过程中，依托信息化手段全面摸清建筑底数，起底排查消防安全隐患，探索消防审验历史遗留问题治理路径，加强建筑潜在消防风险的源头管控，取得了阶段性成效。

　　部分存量高层建筑由于建造时间较早，加上后期维护管理不到位，存在诸多消防风险隐患：部分建筑消防设施老化严重，也许会出现故障无法正常使用；一些高层建筑疏散通道被杂物堆积占用，若发生火灾，人员逃生和消防救援将受到阻碍，给人民群众生命财产安全带来威胁。

　　对此，江苏全力推进存量高层建筑消防安全风险隐患排查工作。坚持标本兼治，强化系统思维，凝聚部门合力，进一步明确发展改革、自然资源、住房城乡建设、消防救援等部门和属地街镇的管理责任。建立完整排查工作组织体系，广泛调动行业主管部门、属地街镇以及第三方技术机构等参与，综合运用街镇综合执法、安全生产、消防监管、网格员等力量，重点围绕存量高层建筑消防审验历史遗留问题、消防设施无水、电缆井封堵不到位等明显问题，全覆盖开展工作。

　　全省各地充分的发挥行业专家和第三方技术服务机构作用，采取多种方式为排查工作提供技术支撑。昆山市通过政府购买服务，由技术服务机构选派34名专业技术人员，承担完成全市70%高层建筑的消防隐患排查任务；南京市浦口区采取“分别排查、互相判定、抽样核查”的工作方式，委托两家技术服务机构完成全部隐患排查和技术判定任务，实现排查全覆盖、隐患全起底。

　　2024年10月，为贯彻落实住房城乡建设部等国家部委关于逐步加强超高层建筑管控的有关要求，江苏最大限度地考虑全省经济社会持续健康发展、城市规模和能级、消防救援能力等因素，兼顾土地集约利用、人居环境改善和城市现代化，基于安全韧性视角，在国家要求基础上研究制定新建高层建筑规划建设管控措施，出台《关于加强高层建筑规划建设管控的意见》（以下简称《管控意见》），于2025年1月1日起正式施行。

　　《管控意见》围绕立项规划、设计建造、竣工验收3个环节和提升设计建造技术支撑水平方面，共提出12条具体意见，严格项目立项规划设计把关，强化工程建设全过程质量管理，规范日常消防安全监管。

　　江苏提出，将消防等专项规划纳入国土空间规划“一张图”，更好协调解决高层建筑建设及其周边设施配套的空间需求。在编制城市中心地区、交通枢纽区、沿山滨水景观地区、历史风貌区、城市更新区等区域详细规划时，分级分类、因地制宜，明确具体地块建筑高度、容积率等上限指标。

　　为避免城市盲目“攀高”，在国家要求的基础上，江苏对城市新建高层建筑按照非流动人口规模作出更具体和严格的高度限定。明确城区非流动人口300万人以下城市不得新建250米以上建筑，其中城区非流动人口100万~300万人城市严格限制新建150米以上建筑，城区非流动人口100万人以下城市严格限制新建100米以上建筑。一般不得新建100米以上的住宅建筑，城区非流动人口100万人以下城市严格限制新建80米以上住宅建筑。确需新建超高层建筑的，应作为重大公共建设项目履行重大行政决策程序。超过限定高度的超高层建筑，须由省级住房城乡建设主管部门严格论证审查，报住房城乡建设部备案。

　　江苏落实“好房子”建设要求，坚持质量安全和品质提升并重，明确要求压实工程参建各方主体责任，加强设计建造全过程质量安全监管，持续提升建筑品质。在设计环节，加强对高层建筑涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准等内容的审查管理，引导设计单位优化高层住宅架空层、内天井等部位的设计，提升建筑本质安全水平。在建造环节，明确对施工现场人员、材料、设施设备、关键部位、隐蔽工程的管理要求。在验收环节，明确规划核实、竣工验收和消防验收的重点内容，坚决把好投入到正常的使用中前的最后一道关口。同时，围绕完善标准体系建设、鼓励先进的技术研发应用、加快专业人才队伍培育等方面，明确提升建筑品质的技术支撑措施。

　　针对存量高层建筑的消防风险隐患，江苏省住房城乡建设厅会同省消防救援总队系统分析问题成因，逐一制定治理措施，编制印发《江苏省高层建筑消防安全治理手册》，积极组建专业方面技术团队，开展专家辅导、工作答疑，指导各地、各部门分类治理、精准施策，及时整改火灾风险隐患。制定《江苏省建设工程消防审验技术服务管理办法》，加强第三方服务机构人员管理，提升消防审验技术服务的规范化、市场化水平。制作发布科普动画，通过线上线下平台加强宣传教育，引导广大人民群众主动消除风险隐患，共同守护消防安全。

　　各地科学制定整改方案，有效落实防范措施，积极探索多元治理路径，全方面提升治理水平。如南京市、连云港市、淮安市等地探索使用住宅专项维修资金，推动高层建筑消防隐患整改；徐州市沛县针对整改难度较大的无水高层建筑，按照“成熟一批改造一批”的路径，推动重大隐患和明显问题及时整改；南京市为解决多业态混合建筑消防安全问题，围绕加强源头管理、聚焦本质安全、细化责任分工、明确监管职责等方面制定管理措施。各地对一时无法整改的风险隐患问题，采取比较有效防范管控措施，结合城市更新、设备更新以及老旧小区改造等工作，稳步推进治理。

　　江苏依托房屋安全数字化监管系统，开发高层建筑消防专项排查治理功能模块，融合全国自然灾害综合风险普查、既有建筑安全风险隐患排查以及工程建设项目审批数据，摸清建筑底数并逐一落图，形成动态更新的全省高层建筑“一张图”。在系统中配备问题隐患示例图片，帮助基层精准发现、辨识风险隐患，通过菜单式勾选有一定的问题、一键式上传排查结果，切实减轻基层负担。通过信息化手段，形成了涵盖建筑基础信息、消防隐患、潜在风险部位等信息的全省高层建筑数字档案，为健全隐患消除机制提供技术支撑。

　　围绕化解消防审验历史遗留问题，江苏以高层建筑为切入点，按照实事求是、标本兼治、分类施策、系统治理的原则，研究出台《高层建筑消防设计审查验收历史遗留问题专项治理实施方案》，明确住房城乡建设、消防救援、自然资源等部门的职责分工，分类细化历史遗留问题处置路径，对于完善资料后合乎条件的高层建筑依法办理审验手续，其他高层建筑在消防安全技术评估合格后通过部门和属地会签确认完成治理，一时难以整改的疑难问题及时报请政府研究决定，在落实消防安全管理职责、提升高层建筑本质安全水平的同时，进一步畅通不动产登记路径。

　　记者25日从国家发展改革委获悉，国家发展改革委紧急安排中央预算内投资1亿元，支持贵州灾区交通、水利、医疗卫生、教育等基础设施和公共服务设施灾后应急恢复。

　　为进一步加强全市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监管服务工作，切实运用信息化手段提升监管水平、规范监管行为，江西省九江市建设工程质量安全举报平台——“质安浔宝”近日上线运行。

　　近日，湖北省武汉市住房和城市更新局等3部门联合发布《武汉市既有住宅增设电梯技术导则（试行）》。

　　近年来，湖北省武汉市坚持政府推动、企业主导、示范引领、人才支撑，全力重塑智能建造新生态。

　　6月21日至22日，湖南多地遭遇强降雨，部分地区出现城市内涝、供水供气中断等情况。湖南住房城乡建设系统迅速行动，全力抢修受损民生设施、疏解城市内涝及巡查在建工地，全力以赴保障人民群众生命财产安全。

　　这些承载着古人智慧的匠心造物，在上海博物馆的展厅里构筑起立体的文明谱系——青铜器的庄严、玉器的温润、陶瓷的灵秀，共同编织着中华文明的物质记忆，也诉说着古老而璀璨的故事。

　　“AI+精细化管理”赋能建筑业发展——访广联达科技股份有限公司董事长、总裁袁正刚