2月26日上午，郁南县第十七届人民代表大会第五次会议在县委党校大礼堂开幕。

　　梁世军、张春海、潘庆林、李永盈等大会主席团成员在主席台就座。大会执行主席潘庆林主持会议。上午8时30分，大会开幕。会场全体人员起立，高唱国歌。

　　张春海在报告中指出，2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是新中国成立75周年，是云浮建市30周年。这一年，我们以超常决心应对内外复杂严峻形势，承压前行、综合施策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们坚持把高水平质量的发展作为实现现代化的必由之路，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，顶住经济下降带来的压力，全年经济稳中有进，在攻坚克难中实现量质齐升。19个主要经济指标中，地区生产总值、农林牧渔业总产值、固定资产投资总额、总税收入、金融系统本外币贷款余额5个指标增速排名全市第一，6个指标增速排名全市第二。全县实现地区生产总值159.9亿元，同比增长5.7%，为三年来第二次增速排名全市第一；农林牧渔业总产值63.2亿元，增长8.2%；固定资产投资总额增长18.8%；总税收入6.73亿元，增长5.2%；金融系统本外币贷款余额208.25亿元，增长40.3%。全县一般公共预算收入完成5.238亿元，剔除矿产资源收入因素后同比增长20.46%，财政收支实现“紧平衡”，工资绩效如期足额发放。这一年，我们以超常力度提速“百千万工程”，加快重塑新型城乡关系、促进县镇村功能衔接互补、缩小城乡区域综合差距。我们坚持以高质量区域协调发展为出发点和落脚点，落实县委“大兵团作战”部署，统筹考核奖励资金、债券资金、涉农资金、典型镇村建设专项资金等各项资金共计约15亿元投向基层，发动县直部门党员干部下沉基层16685人次，组建自然村互助工作队1296支，带动群众主动投身乡村各项整治和建设，涌现出庞寨村“六个一”机制等特色经验做法，全县所有圩镇均已达到“宜居圩镇”标准。农村里的生活污水治理率提升至83.54%。获评2023年度全省“百千万工程”消薄类县“优秀”等次，获100亩用地指标和5000万元资金奖励。全域土地综合整治项目成功融资9.5亿元并正式动工，走在全市前列。向上争取落实用地指标48批次、面积4022.11亩，创历年新高，获得省级存量低效用地少及节约集约水平高奖励用地指标300亩。保障项目用林3139.82亩。科学谋划建设一批水利和交通建设项目，争取上级专项资金超2.27亿元。“5G+AI”无人机低空智慧巡检项目平台正式上线个。以云浮市海选赛第一名的成绩晋级2024年绿美广东竞风华竞赛北部生态区决赛，并荣获全省优胜县区奖，桂圩镇荣获该赛事“镇在行动”优秀奖。这一年，我们以超常举措进一步全面深化改革，更突出经济体制改革的全局牵引性，在涉险滩、破坚冰、闯难关中展现出郁南风采。我们坚持强化改革、开放、创新三大动力，主动融入和服务国家、省、市重大战略。“东融湾区、西接RCEP”体制机制逐渐完备，跨境电子商务海外仓高质量发展，广东首家县域（云浮郁南）海外仓试点项目成功落地新西兰。入选全省12个县镇管理体制改革试点之一，获得首批省委托试点县实施职权事项7项。全方面实行财政“省直管县”改革，基层发展更具活力。2024年第二轮土地承包到期后再延长30年试点县获农业农村部批复。在连滩镇探索以生态碳汇和权益质押发放惠农贷款，入选“2024年度广东绿色金融改革创新推广案例”，获得省委主要领导充分肯定。配合实施早期岭南探源工程，磨刀山国家考古遗址公园立项申报工作有序推进，河口镇和都村被评为广东省文化和旅游特色村。紧密型县域医共体建设“4531+X”模式入选国家2024年紧密型县域医疗卫生共同体建设典型案例。探索郁南教育发展新路径，引进天立教育集团运营管理蔡朝焜纪念中学。

　　张春海在报告中提出今年经济社会持续健康发展的主要预期目标是：全年地区生产总值增长5.2%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资总额增长4%，社会消费品零售总额增长2%，外贸进出口总额增长6%，居民人均可支配收入增长与经济稳步的增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　张春海强调，今年重点抓好八个方面工作：一要在构建具有郁南特色的现代化产业体系上实现更大突破，加快实体经济从“结构单一”向“三产互促”转变；二要在深入实施“百千万工程”上实现更大突破，加快城乡发展从“点上开花”向“全域出彩”转变；三要在着力扩投资促消费强出口上实现更大突破，加快经济循环从“依赖内需”向“内外兼修”转变；四要在进一步全面深化改革上实现更大突破，加快重点改革从“单打独斗”向“协同集成”转变；五要在一体推进教育科学技术人才建设上实现更大突破，加快经济稳步的增长从“要素驱动”向“创新驱动”转变；六要在协同推进降碳减污扩绿上实现更大突破，加快郁南生态从“绿美同兴”向“绿富双赢”转变；七要在提高人民生活质量上实现更大突破，加快民生福祉从“基本保障”向“更好满足”转变；八要在深化政府自身建设上实现更大突破，加快实干本领从“普遍过硬”向“全方面提升”转变。

　　县人大常委会主任潘庆林代表县人大常委会作工作报告。潘庆林指出，过去一年，县人大常委会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移用习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统一思想、统一意志、统一行动，认真履职尽责，扎实做好工作，用实际行动书写全过程人民民主的人大实践。一是坚持党的全面领导这一最高政治原则，牢牢把握人大工作正确政治方向。全面落实党中央和省市县委决策部署，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。审议决定重大事项11项，任命和决定任命国家机关工作人员18人、免职16人，接受辞职15人；二是坚持以法治力量助力高水平质量的发展，充分的发挥人大保证全面有效实施宪法法律的及其重要的作用。检查法律实施情况，全年备案审查规范性文件6件，配合省、市人大常委会开展立法调研活动10次；三是坚持坚持正确监督有效监督依法监督，充分的发挥人大监督在党和国家监督管理体系中的及其重要的作用。建立“交叉视察、联动监督”助力“百千万工程”实施工作机制，专题调研我县“百千万工程”资金使用情况，召开我县深入实施“百千万工程”统筹推进城乡一体化发展工作专题询问会，以“头号监督力度”全方位、多维度推动“头号工程”见实见效。开展工作评议4个、财经方面工作的审议调研14次，听取和审议决算、预算执行、国有资产管理、政府债务管理等方面的专项报告8项，审查批准新增债券资金项目安排议案7个，开展民生领域专题工作监督3次，听取审议县人民检察院未成年人检察工作情况报告，首次作出《关于逐步加强新时代未成年人检察工作的决定》；四是坚持践行全过程人民民主，充分的发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。组织实施民生“微实事”项目28个，建立“群众身边事·代表来督办”工作群，受理、交办、督办群众身边事并解决253件，代表提出的55件建议，已全部答复完毕，持续抓好“两项主题活动”，收集群众意见建议414条，形成建议107件，推动处理问题399件；共建“人大代表林”16个。五是坚持“四个机关”的目标定位，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。我县“关于促进建城镇‘小黄皮，大产业’发展的建议”办理工作入选2024年度全省人大代表建议办理工作十大优秀案例；建城镇人大代表中心联络站入选2024年度全省人大代表联络站密切联系群众工作特色介绍名录，为全市唯一。

　　潘庆林强调，今年工作要做到“四个持之以恒、四个坚定不移”：一要持之以恒强化政治引领，坚定不移把坚持党的全面领导贯穿到人大工作的全过程、各方面；二要持之以恒强化作用发挥，坚定不移把依法履职尽责落实到人大工作的全过程、各方面；三要持之以恒强化制度保障，坚定不移把民声民盼融入到人大工作的全过程、各方面；四要持之以恒强化能力建设，坚定不移把良好精气神体现到人大工作的全过程、各方面。

　　会议还审议了县人民政府关于郁南县2025年民生实事候选项目的报告，审查郁南县2024年国民经济与社会持续健康发展计划执行情况与2025年计划草案的报告、郁南县2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。会议表决通过了本次大会的选举办法草案和民生实事项目票决办法草案。