云梦 构建全要素资源一体化维护体系
来源:m6米乐娱乐 发布时间:2025-03-02 04:04:43
唐代诗人孟浩然用“气蒸云梦泽,波撼岳阳城”描绘了古云梦泽的烟波浩渺。今看古泽遗韵化作阡陌纵横,一田一水续写富饶新章。
云梦地处江汉平原北部,疆土面积605平方公里,人口56万,是全省面积最小、人口密度最大的县。“三区三线”确认全县犁地维护方针为51.42万亩,划定永久基本农田47.07万亩(占土地总面积的52%)。现在,全县实有犁地54.21万亩(占土地总面积的60%)。“地域小、空间窄、资源缺”是云梦面对的“生长烦恼”。
怎么破 “小”做“大”?近年来,云梦县看守牢扛稳犁地维护红线和粮食安全底线作为政治使命,体系推动全域“找地”、全面“整地”、全县“调地”、全力“腾地”,多维构建多方针平衡支撑体系,犁地上积接连多年完结净添加。2024年,云梦县再次被评为“犁地维护先进区域”,这也是该县犁地维护作业接连3年取得省级鼓励赞誉。
方寸之间见六合,纤细之处有天地。严守犁地红线求平衡,打破资源瓶颈谋展开,为平原区域统筹高水平维护和高水平质量的展开供给了思路。
2月13日,胡金店镇盛砦村油菜栽培地里,一株株油菜苗已破土而出,碧绿欲滴,长势喜人,连片的油菜田犹如绿色的海洋,满目生机盎然。
前两年,由于村庄青壮劳力纷繁外出务工,许多犁地成为抛荒地。胡金店镇安身本地资源优势,经过土地收拾,小田并大田,全力打造“万亩油菜花海”生态农业全新手刺,既执行了犁地维护职责,又推动犁地适度规划集聚,让“产区变景区、田园变公园”,辐射带动农业增效、村庄增色、农人增收。
经过高水平维护不断刻画高水平质量的展开新动能、新优势,这是云梦县委、县政府坚决扛稳犁地“三位一体”维护职责,努力完结一寸土地不空、一个劳动力不闲、一方田园不荒的真实写照。
维护职责全链条。云梦县委书记高文峰介绍,全县共划定基本农田维护片块5826个,树立标志牌192个,界桩4710个。依照“落地块、明职责、设标志、建表册、入图库”要求,与12个乡镇签定犁地维护方针职责书,将永久基本农田维护职责执行到乡镇、村组和农户,推动耕保职责逐级落细执行。拟定《关于全面施行犁地维护“田长制”的施行主张》,构建了“3+N+2”田长制职责体系,241名三级田长人田对应、1476名声誉田长和民间田长网格到人、26名乡镇法律与派出所人员协同合作,每一块农田都有守护人。
推动“一码管田”,树立资源查询监测才智大脑。拓宽“田长制+”方法,横向叠加 “三区三线”、犁地、林地、湿地及各类规划等数据效果,纵向套合粮食出产功用区储藏区划定效果以及高规范农田整治区规划线,运用卫星遥感、无人机、铁塔视频等信息化技能,树立 “星、机、塔、人” 协同监测一张网。推动“物联感知”数据与实景三维建造交融,拓宽延伸生态环保、地灾防治、森林防火等空间运用场景,一云多端,打造“一码管田” 才智大脑,着力构建全要素资源监测一体化维护新格式。
经过“人防+技防”,对内串联起天然资源体系中的大部分中心事务,对外将跨层级、跨部分、跨事务、跨体系的事务信息动态相关交融到空间单元上,打通数据壁垒,支撑起各类社会主体的空间信息调用,完结了“一长多巡”“一巡多查”,减负增效。一起,开发天然资源监测App模块,村干部和老百姓运用微信扫码,完结了“一码三知”(知方针、知村情、知规划),一起营建群防群治、齐抓共管的大维护格式。
云梦县义堂天然资源和规划所所长晏飞介绍,“一码管田”方法,变单一巡查为归纳巡查、变单一要素为全要素资源,对犁地、林地、天然维护地、湿地等天然资源“挂号户口”,一致编码,生成“二维码”和“电子身份证”,完结“一码管田”“一码查询”“一码通”,极大进步常态化巡查功率。
维护办法全方位。以零忍受的坚决情绪,严肃查办各类违法占用犁地行为。云梦把党政同责、部分协同、齐抓共管的社会办理方法有机整合。一体化履责,变单一法律为归纳法律。 集合四类违法用地问题(卫片法律、土地例行督察、村庄乱占犁地、犁地流出),拟定了《违法用地会集整治施行计划》。县乡两级别离成立了党政首要负责人任组长的查办整改领导小组和作业专班,清晰属地、部分、底层三方职责,固化联席会议、头绪移交、联合查询三项机制,确认存量清零、新增归零、问责为零三零方针,构成一把手统筹、一盘棋布局、一体化推动的新格式。清单化明责,变单打独斗为多肩扛责。对发现的问题图斑,榜首时刻现场核对,分门别类树立台账,构成问题清单和职责清单。拟定整改办法,限制整改时刻,清晰属地政府主体职责、部分监管职责、作业专班督导职责、用地单位整改首要职责,保证整改作业全链条闭环执行。常态化督责,变点上推动为面上统筹。云梦县政府将违法用地整治、犁地康复及方针出产等资规中心作业归入要点督导事项,经过常态化作业调度、现场督导和通报约谈等方法,加压催阵,比学赶超。2023年以来,县“四我们”首要负责人现场督导7次,政办下发通报11期。2020年至2024年,该县土地例行督察反应问题悉数整改,完结清零。
查核奖惩全完结。将犁地维护和田长制使命执行状况归入年度村庄复兴战略实绩查核,树立了调度、通报、约谈和挂牌督办等机制,定时评价,要点对弥补犁地、耕保督察整改、违法违规占用犁地整治等事项归入纪委监委监察巡查内容加以监察督办。2023年,向社会揭露通报了4起土地违法违规典型问题,揭露约谈了2个问题严峻的乡镇党政首要负责人,处理土地违法相关职责人4名。在年终对犁地维护查核优异的乡镇以“以奖代补”方法,按50万元、30万元、20万元三档予以奖赏,实在让维护犁地的乡镇“不吃亏”“得实惠”。2023年县财务整合资金200万元,直接用于水稻栽培补助,让农人种粮食得实惠。
近来,在云梦县经济开发区,总出资1.5亿元的路云高铁智能检测机器人项目赶紧出产,从前多年搁置的土地勃发生机。
据悉,该地块原属湖北钧正机械公司,于2016年5月取得67亩工业用地土地运用权,因建造面积缺乏合同约好应开工建造面积的三分之一,被认定为搁置土地。经洽谈,2022年云梦县天然资源和规划局切割回收该地块40亩未建造运用土地运用权。尔后,云梦县经济开发区与县资规局联合展开以地招商,招引了姑苏路云机电设备有限公司洽谈出资,建造路云高铁智能检测机器人项目。落户项目投产后,年产值达5亿元,年创税收1000万元。
高文峰说,作为平原小县,资源有限。云梦县高举减量展开大旗,把严控增量、盘活存量、用好流量作为改变运用方法,优化资源装备的有用途径,杰出向存量要空间,以质量促展开,统筹高水平质量的展开和高水平维护。
双向盘活运用城乡建造用地,积极探索增量开发向存量运营转型之路。依照城市和工业双会集展开要求,从城市和村庄两头发力,双向盘活运用城乡存量建造用地,积极探索增量开发向存量运营转型之路。出台了《云梦县“一谷四区”准入规范及规划操控要求》, 先立后破,分配资源重心向园区集合,聚企成链。在城市,迭代“亩均论英豪”变革,安排而且展开了搁置低效用地整理处置三年攻坚举动,加速打造精明紧凑型城市。自2022年10月以来,共消化处置全口径存量用地6220亩。23个招商项目(3856亩)得以落地达产,完结腾笼换鸟。全县建造用地亩均GDP增速、“亩产论英豪”查核获省政府表彰鼓励。在村庄,稳慎推动“三地一房”变革,立异推动“四权”一体化确权挂号和村庄土地运营权证,经过确权、赋权、活权,整合村庄展开要素,开释村庄资源多元价值,向村庄团体资源财物要出产力,完结资源要素在城乡合理流动,高效装备。此举取得中心农办、国家文旅部、天然资源部等部分领导的高度评价。两年来,全县共盘活村庄存量团体建造用地436亩、搁置宅基地278亩。
对落户要点园区的严重出资项目予以要点保证,对乡镇项目用地以存量换增量为主,村庄农文旅养项目以盘活团体建造用地为主。对确有需求的乡镇开发鸿沟以外的村庄复兴类项目,施行带计划点状用地,保证以尽量少的新增用地方针,支撑更大经济总量添加。
2024年4月,云梦县成立了全要素天然财物运营有限公司。9月,县政府出台《犁地进出平衡方针、犁地占补方针和城乡建造用地增减挂钩方针办理暂行办法》,采纳商场主体一致持资建造、政府一致回购、方针一致分配运用的三一致机制,全面激起属地内生动力、 激活商场主体生机,完结方针出产、弥补犁地与商场运营良性运营,有用破解财力投入有限、社会资本参加缺乏的实际难题,以全要素公司运营的小切断推动全口径添加犁地的大纵深。上一年,该县在孝感市首先完结市级下达的犁地康复方针使命(6500亩)。
2022年4月,云梦安身县情找出路,立异展开了“找地举动”,深度发掘新增后备资源潜力2.39万亩。2023年,“找地举动”成效得到省、市天然资源体系的充分肯定,在全省推行。
有必要从自甘其小中摆脱出来,有必要从等候张望中解放出来。该县以施行疆土空间底数剖析和存量土地清查与盘活运用两大课题研讨为根底,以深化“找地举动”为打破点,摸家底、识空间、寻价值,定方向,清晰农用地开发整治、整村推动增减挂钩、抛弃坑塘开发、林耕置换、进出平衡五条途径,着力构建地域小县多方针平衡支撑体系。统筹专项资金和债券资金2亿元,经过“以奖代投”的方法,安排施行犁地康复和土地开发整治,分类拟定5档犁地康复奖补规范,充分调动犁地康复积极性。2023年期间,存案入库水田规划方针5613亩,立项增减挂钩和犁地占补方针4173亩,执行进出平衡3190亩。要素保证“从0到1”,再“从1到N”,完结了自给自足。
民以食为天,粮以地为本。该县以争创全国农业现代化演示区创立县为要害,结合各乡镇天然资源禀赋、农业出产特征,采纳不同举动,继续完善农田根底设施、着力进步犁地地力。推动高规范农田建造项目19个,永久基本农田会集连片整治项目3个,建成高规范农田19.41万亩,推动一般犁地逐步建造成为安稳犁地,永久基本农田逐步建成高规范农田,完结增量与提质的共进。大力施行加强犁地生态环境和景象建造,采纳“养、退、休、轮、控”归纳办法,统筹推动犁地安居乐业。定时展开土壤污染查询和办理,严控化肥农药施用和犁地上源污染,化肥农药运用完结负添加,犁地地力均匀进步0.5个等级以上。
云梦找地举动施行的第二年,全县规划流通犁地37万亩,小田变大田13万亩,119个村团体年收入打破10万元。全县粮食、油料、蔬菜等首要农产品产量稳步添加,全年粮食总产5亿斤,增速居孝感市榜首,获第一批全国无公害农产品(栽培业)出产演示基地县、蔬菜工业“两减”促“双增”当选全国农业绿色展开典型事例、全省村庄工业交融展开演示县。
统筹策划。一方面,加强顶层规划。积极争取上级机关引导性、指导性变革办法,为效果运用供给适合土壤,引领生态建造、河湖办理、改变查询等作业破冰包围。另一方面,强化统筹和谐。站在大局展开高度,坚持体系思想,通盘考虑,推动高标、生态、水利等项目归纳办理,全体联动。
一体推动。全面盘清疆土空间底图底数是根底,把犁地后备资源潜力施行变为实实在在的入库犁地方针是找地举动的方针使命,也是变革的要害。推动全域土地归纳整治、永久基本农田会集连片整治、整村推动增减挂钩项目建造试点、搁置低效用地整理处置举动等,拓宽延伸林地置换、农业规范地变革、“四权”一体化挂号等系列立异举动,旨在强化体系办理,继续进步天然资源保证才能。
春撒禾苗绿接天,秋收万顷浪连川。守住良田、建造良田、用好良田,云梦将一直绷紧犁地维护和粮食安全这根弦,仔细实行犁地维护政治职责,以全要素资源一体化维护守牢古云梦泽孕育出的这块鱼米之乡。回来搜狐,检查更加多
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