1月中下旬，多个省份密布进入“当地两会”时刻，当地政府作业报告接连发表。河南省2025年政府作业报告提出，本年重点作业包含“加速金融变革开展，完结河南农商银行组成，完善中小金融组织功能定位和管理机制”。

　　记者注意到，在2022年10月河南省农信社变革方案获批后，农信社变革相关作业已接连三年写入河南省政府作业报告。

　　2023年，河南省政府作业报告提出，全力防备化解经济金融危险。完善当地金融监督管理制度；快速推进农信社变革，完结河南农商联合银行组成；抓好4家村镇银行后续危险处置，分类推进其他村镇银行变革重组。

　　2024年，河南省政府作业报告提出，防备化解经济金融危险，积极开展城商行危险治旧控新，推进乡村中小银行变革化险。按责任分工，担任“推进乡村中小银行变革化险”的组织包含省当地金融管理局、人行河南省分行、金融监管总局河南监管局等，也包含新建立的河南农商联合银行。

　　不过河南农商联合银行开业未满一年，2024年7月，河南省农信社变革化险形式按下“切换键”，包含河南农商联合银行、郑州农商行在内的25家省内法人组织别离完结内部公司管理程序，审议通过了以新设兼并方法组成河南农商银行相关事项并构成抉择。这25家法人组织原股金依照市场化、法治化等准则处置，一切债款和债款将由组成后的河南农商银行接受。

　　河南农商联合银行与河南农商银行，称号上仅两字之差，法人结构上却有着底子不同。前者是两级法人的“省级农商联合银行”形式，即在建立新一级独立法人的一起，保有下辖各家银行的独立法人地位，也被称为“大渠道+小法人”结构。后者则是“省级农商行”的形式，仅保存仅有的省级独立法人地位，在会集装备资源、提高运营管理合力、打造品牌形象等方面更具优势。

　　值得一提的是，本轮省联社变革自2022年发动以来，各地农信系统依照“一省一策”方针推进变革，主要有四种形式，常见的两种便是“省级农商联合银行”形式和“省级农商行”的形式。例如，辽宁、海南采用了省级农商行的共同法人形式，浙江、山西、四川、广西挑选了农商联合银行的两级法人形式。

　　业内人士称，各省途径挑选会考虑当地经济社会继续健康开展水平、农信系统开展和运营状况等，而不管挑选何种途径，共同的是坚持市场化、法治化、企业化的变革方向，坚持农信组织服务“三农”、确保县域法人地位安稳的准则。