2024年6月至7月，广东省自然资源厅会同广东省土地开发整治中心组织相关专家成立检查组，对全省21个市的84宗临时用地开展土地复垦监管工作检查。

　　在本次的广东省2024年度临时用地土地复垦活动“双随机、一公开”监管工作中，涌现了一批加强临时用地管理、切实保护耕地、促进节约集约用地、提升土地资源利用效率的优秀做法，让我们一同学习一下吧。

　　广州市严格落实项目单位临时用地复垦责任，采取建立重点监控名单的硬措施加强临时用地复垦督办提醒。

　　2021年9月和2023年11月印发的《关于进一步规范和改进临时用地管理工作指引》《关于逐步加强临时用地批后监管的通知》中均提出重点监控名单的相关规定，其中《关于逐步加强临时用地批后监管的通知》要求“将在全市范围内超出一年复垦期未完成复垦面积达到应复垦面积20%以上，函告后仍无明显进展的用地单位，列入市临时用地重点监控名单，按照《土地复垦条例》规定在全市范围内暂停批准其新的临时用地。”

　　广州市规划和自然资源局在强化制度建设的同时，每季度定期向全市各区对全市范围内的临时用地使用情况做通报；通过召开专题会议等方式与广州地铁集团等重点用地单位当面沟通、逐宗对接，推动了数十宗历史遗留项目完成闭环管理。

　　深圳市从摸底数、理台账，建规则、强培训，强督导、重考核三方面着手，逐渐完备管理制度，2022年以来建立《深圳市临时用地土地复垦台账》，动态监管。建立临时用地土地复垦按时进行检查机制，并将各区和重点企业的临时用地土地复垦情况纳入市生态文明建设考核，加大考核激励力度。

　　通过落实一系列管理措施，存量临时用地土地复垦整改成效显著。由原区承接部门审批的涉及土地复垦的临时用地，复垦方案编制率从原来的53%提升至78%，复垦费用预存率从29%提升至54%，复垦备案率从18%提升至66%，已复垦验收的临时用地数量也从整改前的0宗提升至46宗，正在组织并且开展复垦的123宗。

　　一方面探索建立临时用地土地复垦工作提级审议和督办制度。自2023年下半年起，将涉耕临时用地审批提级至市级自然资源局局长办公会审查审批。另一方面探索典型案例，建立省、市、区三级会商联动机制。自2023年5月以来，通过将整改情况报告市政府，发函预警各区，召开全局临时用地推进会，指导各区开展存量临时用地的方案补编及复垦事项，不定期深入项目现场协助解决疑难问题等方式，压实整改责任，探索可复制、可推广的“珠海路径”。

　　截至目前，已摸清珠海市存量临时用地361宗的基本情况，已整改218宗，正在整改143宗，整改工作取得初步成效。

　　为切实加强土地资源保护，加快临时用地复垦复绿，针对存在的逾期不复垦、复垦质量不高等问题，根据《广东省自然资源厅关于进一步严格规范临时用地管理的通知》（粤自然资规字﹝2024﹞1号）有关法律法规，2024年5月，佛山市自然资源局印发《佛山市自然资源局关于暂停部分区临时用地审批工作的通知》，对于超期一年以上临时用地未复垦比例超过20%的禅城区、南海区、顺德区、高明区的临时用地审批权限给予了暂停处理。通知下发后，各区迅速开展整改。

　　至2024年6月，佛山市各区超期一年以上应复垦未复垦比例均会降低，其中高明区由22.22%降至16.67%，南海区降幅达15.39%,禅城区和顺德区也加大工作力度，尽快完成临时用地去库存。

　　中山市自然资源局出台《中山市临时用地管理工作方案》，从批前审查，批后监管等方面加强全链条监管。

　　对交通、水利、能源等基础设施以外但确需保障的临时用地，需由管制、耕保、执法、属地分局多部门召开工作例会，联合论证后再予以审批，并严控占用耕地及永久基本农田。由市自然资源局分管领导牵头，组织交通、属地镇街组成联合调查组，每半年开展1次实地巡查，并将结果予以通报。2024年上半年，检查组对中山市十六个镇街在库的53宗临时用地进行现场监督检查，针对个别已超期未复垦项目，现场责令用地单位不再使用，限期完成土地复垦和验收工作。在临时用地有效期到期前后，发《履行土地复垦义务催办函》，明确告知复垦验收期限，要求其履行复垦义务。经催办后进度缓慢的，及时发《履行土地复垦义务督办函》，告知相应行政处罚措施，并及时移交执法部门查处。经反复督办仍拒绝整改的，适时开展约谈。

　　江门市为切实加强临时用地管理，2021年统筹对江门市已批未完成复垦的临时用地进行了全覆盖式实地检查，将检查结果印发给各县（市、区）自然资源主管部门，作为江门市临时用地复垦监管的底数。从2020年开始,将土地复垦纳入市级 “双随机一公开”工作，每年抽查特殊的比例的到期未复垦的临时用地，通过资料审查和现场核查相结合的方式开展，与县级自然资源主管部门协作，督促土地复垦义务人及时复垦到位。

　　截至目前，江门市已高效推进29宗临时用地完成复垦。例如，2022年“双随机一公开”检查中发现，江门市鹤山市址山镇一临时用地超期仍未复垦且还在使用，现场复垦难度大，业主配合度低，但市、县自然资源主管齐心协力，顶住压力，多次实地督导，执法介入，疏导结合，历时3个多月圆满完成了复垦工作，为各地临时用地复垦多部门参与提供了宝贵经验。