住建部于2015年印发《城市黑臭水体治理工作指南》，将黑臭水体定义为在城市建成区呈现令人不快的颜色或散发出难闻气味的水体，同时该指南还依据水体透明度、氧化还原电位、溶解氧以及氨氮等指标将黑臭水体分为轻、重两个等级。

　　“黑臭”是指受污染水体出现变黑、发臭的现象，对城市景观、ECO功能和居民居住环境都造成非常大的负面影响。导致水体出现“黑臭”的原因很多，主要有以下三个：

　　除了上述原因外，高温废水的直接排放、航运过程中污染物的泄漏等，都会直接或间接导致水体出现的黑臭现象。

　　2022年4月，生态环境部会同住建部印发《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》，方案提出以长江经济带、黄河流域、京津冀、长三角、珠三角等区域为重点，全面推动城市黑臭水体治理。为巩固黑臭水体治理成效，凡出现反黑反臭的，都将被纳入管理清单。2022年11月，生态环境部发布2022年第三季度明显返黑返臭城市黑臭水体清单，其中，广东省返黑返臭水体数量最多，共5条，其次为江苏省，数量共4条。

　　据生态环境部数据，2018年全国36个重点城市直接用于黑臭水体整治的投资累计1140多亿元人民币，共建设污水管网近2万公里、水污染治理厂305座，新增日解决能力1415万吨;2022年，在城市黑臭水体治理方面，在城市黑臭水体治理方面，推进县城及县级市黑臭水体整治，地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，累计新建污水管网9.9万公里，新增水污染治理能力4088万吨/日。用于黑臭水体整治的直接投资约1.5万亿元。

　　《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》提出，以长江经济带、黄河流域、京津冀地区、长三角、珠三角地区为重点区域，全方面推进城市黑臭水治理。到2025年，推动地级及以上城市建成黑臭水体基本实现长治久清，县级城市建成区黑臭水体基本消除;京津冀、长三角、珠三角地区力争提前一年完成。

　　“十四五”以来，生态环境部组织各地全方面开展农村黑臭水体排查，将群众反映强烈、面积较大的4000余条农村黑臭水体纳入国家监管清单，实行“拉条挂账、逐一销号”。

　　2022年，生态环境部出台实施《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》，将农村黑臭水体整治作为“十四五”重点任务予以推进，与城市黑臭水体整治齐头并进。到2025年，要基本消除较大面积农村黑臭水体。

　　同时，生态环境部联合财政部开展了农村黑臭水体治理试点工作，对全国15个城市根据项目投资额和申报治理面积，给予2亿元、1亿元、5000万元的分档奖补。

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