近年来，广州市规划和自然资源局紧紧抓住国家赋予粤港澳大湾区深化自然资源领域改革重大机遇，推进自然资源领域治理体系和治理能力现代化，积极争取并推进全域土地综合整治工作。

　　2021年9月，从化区成功获批全国全域（县域）土地综合整治试点。开展试点以来，从化区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，精准把握新发展阶段生态文明建设要求，立足生态本底优势，聚集农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和历史背景和文化保护四大任务，大力推进耕地保护和土地节约集约利用，加快激发城乡高水平发展活力，深化生态文明建设，奋力建设更高水平幸福美丽生态之城，助力广州推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”和广东推动实现自然资源高水平保护、高效率利用。

　　在市规划和自然资源局指导和支持下，从化区从四个方面推动全域土地综合整治:

　　从化区主动把全域土地综合整治摆到实施乡村振兴战略大局中去，上下同欲，集中发力，以钉钉子精神狠抓试点工作落实。

　　一是强化党的领导，组建以区委书记为组长、区长为常务副组长、区委副书记和相关副区长为副组长的试点工作领导小组，并推动各有关部门和镇（街）成立相应领导小组，形成“政府主导、部门联动、镇（街）主体、多方参与”“横向到边、纵向到底”工作格局，充分调动各方力量和工作积极性，举全区之力推进全域土地综合整治试点工作。

　　二是组建工作专班，从辖区各街道、区属国企中抽调人员组建从化区全域土地综合整治试点工作专班并集中驻点办公，推动领导小组办公室和工作专班实体化运作，着力提升工作进度，为项目实施奠定扎实基础。

　　三是强化工作督导。建立每周工作调度机制和督办机制，及时汇总解决工作推进中的问题和困难，加强对全域土地综合整治试点工作推进的督导和督促，确保试点工作顺利推进。

　　从化区坚决贯彻山水林田湖草系统治理理念，立足从化区生态本底资源，以全域整治为对象，奋力打造农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效的美丽国土新格局。

　　一是发挥规划引领作用。按照国土空间规划作为试点工作的依据，注重与国土空间总体设计、村庄规划的协调衔接，统筹控制总量、优化增量、盘活存量、释放流量、实现减量各项要求，通过国土空间规划引领全域土地综合整治科学、规范推进。

　　二是全区全要素谋划。以“4+X”模式为抓手，对全区的森林资源、水资源、耕地资源、历史背景和文化资源等多要素进行全域规划、全域设计、全域整治，坚持全区“一盘棋”整体谋划，从“镇村示范”到“区域平衡”、从“抓项目落实”到“强系统整合”、从“分类土地整治”到“山水林田湖草一体化整治”，对城乡生产、生活、生态空间进行全域优化布局，着力推动空间形态、产业高质量发展、生态环境、人居环境、基础设施的系统重塑和综合集成创新，实现由单一的土地整治向规划管控和空间治理的转变。

　　重点打造“万亩良田”示范项目。以国土空间规划为引领，在不突破现有政策的前提下采取“小切口大示范”“小步快走”的策略推进项目实施，积极谋划从化区鳌头镇万亩良田项目，按“高质量耕地+高标准农田”双高示范准入标准公开引入现代农业新业态，打造全域土地综合整治项目示范样本，为乡村振兴注入活力，提升乡村造血功能。

　　全域土地综合整治试点全过程各环节，牢牢把握改革正确方向，坚决守住土地整治底线。

　　一是尊重农民意愿。从“民心所向、民生所需、民众所盼”角度来谋划试点工作，鼓励农民全程参与前期实施方案编制、村庄规划编制、工程规划设计、工程项目施工和后期管护等，在各个阶段均充分争取征得农户同意，充分的发挥农村集体经济组织和农民的主体作用，尊重和保障农民的知情权、参与权、监督权和收益权，让农民共享全域土地综合整治成果。

　　二是牢固树立底线思维。在全域土地综合整治试点工作的全过程中，把握好改革试点的正确方向，落实最严格的耕地保护制度，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，切实守住耕地红线。禁止借全域土地综合整治产生违法用地，确保实施过程中依法依规立即处理好乡村两违问题。充分听取群众意愿，维护群众合法利益，不违背农民意愿搞合村并居、大拆大建。通过全域土地综合整治试点工作充分实现乡村两违清理、项目建设、社会治理一体化推进。