发布时刻：2024-08-28 09:26来历：南京市规划和天然资源局玄武分局字号：[]

　　8月15日，2024年全国生态日主场活动在福建省三明市举办，天然资源部现场发布《生态文明年代城市规划与土地方针交融立异》事例集。这不只是疆土空间规划系列教材之一，也是规划人才队伍饯别生态文明理念的生动事例。

　　城市是生态文明建造的主阵地。作为生态文明建造的主责部分之一，天然资源部安身“两一致”中心责任着力强化城市规划与土地方针交融立异，发挥“多规合一”源头办理、系统办理的效果，刻画城市高水平展开的新动能、新优势。天然资源部上一年印发《支撑城市更新的规划与土地方针指引（2023版）》，推动各地展开五光十色的实践活动并积累了名贵经历。为了让社会各界愈加全面深化地了解这方面的变革实践，天然资源部组织撰写了《生态文明年代城市规划与土地方针交融立异》事例集，收录了部分地区的典型经历。

　　该事例集安身生态文明变革实践，坚持以习生态文明思想为辅导，杰出公民城市、绿色展开、共建同享三个重要的价值导向，编列了四大中心板块：一是着重规划的引领效果，先规划后建造，将城市更新融入疆土空间规划系统；二是着重规划变革，特别是发挥疆土空间规划的变革效果，着重新的规划要能用、管用、好用，处理问题；三是杰出方针交融，着重方针的针对性、操作性和有效性；四是杰出多元参加，统筹政府、社会、市民三大主体积极性同向发力。

　　据介绍，城市规划与土地方针交融立异事例在区域规划统筹、土地混合开发、空间复合使用、激活空间流量、维护资源权益五方面亮点杰出。

　　一是区域规划统筹，重视从部分开发向全体展开改变。将城市当成一个有机生命体，重视算大账、算总账、算久远账，统筹优化空间结构、功用布局与时序组织，刻画城市可继续展开的全体优势。如广州市白云区经过对不一样的区域的规划和用地统筹布局，不只处理了部分问题，还愈加凸显了全体展开优势。

　　二是土地混合开发，从功用切割转向功用交融。经过土地混合开发优化空间结构，构建社区生活圈，将本来单一功用的工业园区建成一个复合社区，打造宜居、宜业、宜学、宜养、宜游城市。如成都“中车·同享城”以传承工业文化为中心自主更新，将部分工业用地转化为住所用地、商业服务业设备用地和混合用地。

　　三是空间复合使用，从平面开发转为立体开发。习惯新年代、新工业、新业态的要求，统筹地上地下空间，推动土地使用向三维空间复合使用改变。如上海苏河湾万象六合在更新中，探究将公园绿洲地下开发地块和经营性地块组合出让，统筹地上绿洲和地下商业空间开发，空间功用愈加丰厚。

　　四是激活空间流量，将存量转化为空间流量。以空间流量为增长点进行城市更新，使空间功用在时刻维度上得到更合理的散布，特别是对土地出让进行全生命周期办理，构成以需求为导向的市场化资源配置形式，让空间资源得到更好的使用。如广州市规划和天然资源局出台《工业用地使用权长时间租借、先租后让和弹性年期出让施行办法》，满意工业高质量展开差别化用地需求。

　　五是维护财物权益，从资源配置转向财物运营。树立新的资源观、财物观，依法依规、尊重前史，在公平、公平、安全和可继续的前提下，更好地盘活存量资源财物特别是前史遗存财物，进步城市的财物价值，从而更好地维护各方权益，促进共同富裕。如深圳市规划和天然资源局施行城中村前史维护和面貌整治计划，推动南头古城维护使用项目，激活了城市的生机。

　　据悉，天然资源部将深化贯彻落实党的二十届三中全会精神，深化“多规合一”变革，强化疆土空间规划的根底效果，健全城市规划系统，在完善土地方针的根底上构建可继续的城市更新形式，建立健全掩盖全域全类型、一致联接的疆土空间用处控制和规划答应准则，健全天然资源财物办理准则，全方面进步城乡规划、建造、办理交融水平，尽力把城市建造成为人与人、人与天然调和共生的美丽家乡。（我国天然资源报）

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