独家 柳州市委书记落马内幕:176亿债务引爆多名现任领导遭处分
来源:m6米乐娱乐 发布时间:2024-09-01 17:44:13
就在十天之前的11月6日,柳州市委常委会召开扩大会议时,吴炜还以柳州市委书记的身份主持会议并讲话。
吴炜长期在广西南宁工作。曾任南宁市劳动局副局长,南宁市江南区区长,横县县长、县委书记,南宁市委常委、秘书长,南宁市常务副市长等职。
在他落马前,连同他一起多名官员被财政部处分。其中,包括现任的且已调任它职的两名厅局级领导。
就在吴炜以“柳州市委书记”最后一次出现在官方活动的当天,财政部发布了《关于地方政府隐性债务问责典型案例的通报》。
2016年2月起,广西柳州市北城投资开发集团有限公司、广西柳州市城市建设投资发展集团有限公司、广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司、广西柳州市东城投资开发集团有限公司依据市委常委会会议、市政府常务会议决议,垫资承担应由财政预算安排的土地一级整理开发、代行土地收储等业务。
这直接导致2018年至2021年6月末,柳州市形成新增隐性债务176.95亿元。
在11月6日财政部发布《关于地方政府隐性债务问责典型案例的通报》的8起案例中,排名第一的就是柳州市。
2021年2月10日上午,柳州市委常委会召开会议,吴炜接郑某康任柳州市委书记。
2015年9月,吴炜从南宁来到柳州市,接任溺亡的肖文荪担任市委副书记、市长。
给予吴炜“政务记过处分”的时间是11月6日,然而仅10天后,吴炜就突然落马了。
实际上尽管官居“省部”高位,但张晓钦年龄并不大,生于1968年的他,错两岁就是“70后”。
与吴炜的“政务记过处分”相比,财政部给予时任柳州市委常委、常务副市长刘某的处分是“通报批评”。
2017年7月,刘某正式出任柳州市委常委,常务副市长。刘某担任该职务一直到2020年6月。
郑某康退休前即2020年至2021年间,刘某离开了柳州到了“省会”城市南宁。
他先短暂出任广西省属某国资公司董事长,后转任广西某厅党组书记、厅长至今。
吴炜的落马,对上述两位在任的“厅局级”官员,以及已退休的郑某康是否有影响?目前均不得而知。
实际上,除了上述官员,官方对时任广西柳州市北城投资开发集团有限公司党委书记、董事长唐某某;时任广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司党委书记、董事长卓某某给予党内警告处分;时任广西柳州市东城投资开发集团有限公司党委书记、董事长韦某三人均给予了党内警告处分。
资料显示,唐某某即唐建华,曾是柳州市地税局局长,后任柳东新区管委会副主任。
而广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司党委书记、董事长卓某某,正是卓柳军。
通报中的广西柳州市东城投资开发集团有限公司党委书记、董事长韦某,真名叫韦忠。
履历显示,韦忠历任柳州市发展和改革委员会基础设施科科长;柳州市柳东新区管理委员会规划和建设环保处处长。
后任广西柳州东城投资开发有限公司董事长,柳东新区、高新区管理委员会副主任、党工委委员。
2017年03月—2022年07月,广西柳州东城投资开发集团党委书记、董事长,柳东新区、高新区管理委员会副主任、党工委委员;
根据官方通报,除上述人员被处分外,鉴于时任广西柳州市城市建设投资发展集团有限公司党委书记、董事长吴某某因涉嫌职务犯罪已被开除党籍和公职,对其不再追责。
2022年12月1日,广西证监局发布了重要的公告,就此前对广西柳州市东城投资开发集团有限公司(以下简称“柳州东投)违规使用债券融资资金进行了处罚。
经查,2021年1月至2022年6月,柳州东投多只公司债券存在未按募集说明书约定用途使用募集资金情况,涉及“21柳城01”“21柳城02”“21柳城03”“21柳城D1”“21柳城04”“21柳城05”“22柳城01”等7只债券。
其中,2021年2月以来未按照约定用途使用的资金均未按照募集说明书约定履行变更程序。
彼时,担任柳州东投时任董事长韦忠、信息公开披露负责人唐懿,同广西柳州市东城投资开发集团有限公司主体一起被当局采取出具警示函措施的决定。
十分罕见的是,交易商协会还责令柳州东投就上述违反相关规定的行为在银行间债券市场信息公开披露平台做公开致歉。
联合资信在今年6月28日的公告称,确定维持柳州东投主体长期信用等级为AA+,但评级展望调整为负面。
联合资信表示,柳州东投自营项目尚需投资规模较大,存在比较大的资本支出压力,且未来收益实现存在不确定性。
截至2023年一季度末,柳州东投总负债854.90亿元,资产负债率64.08%,其中流动负债343.56亿元。
2023年1月5日,广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司(以下简称“柳州轨交”)公告称,交易商协会对其予以警告并责令整改,并对柳州轨交时任信息公开披露第一责任人、董事长卓柳军予以警告。
主要问题也包括“柳州轨交部分债务融资工具募集资金未按约定使用,未提前披露募集资金用途变更公告”。
资料显示,截至2022年三季末,柳州轨交总资产有657.46亿元,总负债432.03亿元,净资产225.43亿元,资产负债率65.71%。
实际上,柳州轨交与柳州东投,也只是柳州市国资平台“债务危机”的冰山一角。
除了上述公司外,还有柳州东通投资发展有限公司与广西柳州市投资控股集团有限公司。
中证鹏元报告说明,2021年末,柳州广义债务率达486.68%,远高于其他地级市。
而国盛证券多个方面数据显示,柳州剔除政府基金收入的广义债务率在2021年末达到1750.59%。
截至2022 年,柳州市地方政府债务规模为763.45 亿元,城投平台有息债务规模为3111.93 亿元。
回顾柳州城投债务发展历史,2021年之前债务规模保持快速地增长,2013-2021年债务复合增长率达17.5%。
2016年,现任某地级市副市长的王某,从柳州市发改委副主任升任“一把手”主任。
2021年,柳州市全年全市财政收入402.48亿元,但公共财政预算支出却高达423.19亿元。
根据柳州市2016年发布的十三五规划,提出建设“一主三新”的格局,即一个主城区与三个新区,实际重点建设的新区是北部新区(2017年成立)和柳东新区(2007年成立)。
大量债务资金首先投入到了新区建设,也确实为柳州带来了良好的土地资产,招商引资有一定的成果。
这也说明了,这些项目的启动,并未经过科学的论证。甚至是拍脑门的政绩工程。
2017年,柳州在未获取国家发改委批复的情况下,借着试验站的名义开工,却提前铺开全线建设轻轨项目,至今未能获批完工,致使周边土地价值反而下滑。
尽管未获得批复,但正式开工建设的线路共两条,以柳州轨交单一主体来看,合计总投资208.71亿元,截至22年3月末,已投资99.39亿元……
在工部主管建筑工程的时候,严世蕃随便瞄一眼工程建设项目,就知道该项目要耗费多少银钱。
一个本来500万元的项目,各方“设计”后,投入了1500万元,轻轻松松贪墨800万。不显山不露水。
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