国土空间生态修复是一个复杂的过程，而非单一状态，它涵盖调查评价、规划设计、工程项目施工和实施监管整个生命周期，其中的每个阶段都涉及国土空间生态安全格局、生态基础网络、生态景观和空间要素。从不同角度综合评价国土空间生态系统状况，明确诊断国土空间生态系统产生功能受损或退化的病症、病因和病理，合理规划修复和整治目标与方式，保障国土空间生态修复有序、高效进行，最终实现人与自然和谐共生的目标。

　　相较于过去土地整治偏重特定要素、偏向工程实施，国土综合整治更重视整体空间区域，整体推进城镇低效用地建设、农用地开发利用及生态修复，不仅解决出现的国土空间利用问题，而且通过保护和规划来预防国土空间失衡等问题，是一种有前瞻性、战略性和针对性的“系统工程”。

　　结合地区的自然地理位置，根据区域的资源要素基础、地形条件、状况来判断交通区位状况；结合区域社会经济发展规划，判断地区在整个区域经济发展框架中的功能定位，进而评判生态修复开展的经济基础和定位。探索区域整体治理、城中村改造、城市发展平衡；对城镇开发区、生态控制区实行分区施策，划定城镇功能单元及田园功能单元，作为区域国土综合整治实施落地的基本单元，在单元内落实国土空间用途管制、规划意图及各项整治专项方案，同时注重城镇开发边界内外各单元互为支撑，基础设施与公共空间“一体化”发展。

　　国土综合整治生态修复以自然恢复为主、人工修复为辅的原则，将不同尺度的生态单元作为修复和整治范围，按照保障安全、突出生态功能、兼顾景观功能的优先次序，开展工程治理项目。地区统征改造规划是以“生态优先、资源保护、绿色发展”为原则，以资源环境承载力评价为基础，采取“生态空间、乡村空间、城镇空间”复合叠加的生态修复和环境治理措施。其中，将生态系统引入农田区域，结合城市、村庄道路、沟渠建设等田林网工程，减少农田污染，改善农田生态条件；保护区域生态斑块。

　　国土空间生态系统是一个完整的生命系统，不一样的区域和个体之间相互依存、相互影响，国土空间生态修复除地域性之外，还具有很强的尺度性，不同尺度的空间生态系统，其功能有不同的表现，产生的生态效应也不同。在全域规划、整体设计、综合整治的基础上，采取分区差异化引导，塑造紧凑集约城镇空间和绿色高效农业生态空间。在城镇开发区内，打破“旧城、旧厂、旧村”界线，划定“动静分区”，“动区”实施集中成片的开发改造，挖潜低效工业空间，提档升级、提升产能；“静区”引导局部地区整体开发和整治改造相结合。

　　国土综合整治，划定生态用地、完善和落实生态功能区划、主体功能区划等区域调控政策的依据，也与国家、省市、区县等不同尺度上达成一致，形成系统性生态保护的关键性格局。整体项目由区政府联合统征储备平台，作为统筹实施主体开展地区改造工作；规划编制过程中，从生态保护与恢复、村民还建与产业高质量发展、污染治理、产业策划、生态资源利用等方面，分层次、分阶段征求农委、林业局、水务局、环保局、村集体、村民、企业等主体意见，通过多主体协商共治，促进规划的有序实施。

　　坚持区片统筹，根据资源禀赋和规划要求，合理划分板块，有序实施国土综合整治。改造规划提出“城乡融合、统筹推进、分类建库、分步实施”，构建生态修复与改造、城镇开发与民生建设、交通市政支撑工程三大类项目库，涵盖污染企业治理。按照“先治理后利用、先公共后市场、先还建后开发”原则，提出区域转型“十五年三步走”战略。

　　以统筹山水林田湖草海一体化保护和修复为主线，通过全面的调查评价，明确ECO功能已然浮现和即将出现的问题，合理规划设计，确定生态修复目标、重点修复区域，科学布局和组织实施重要ECO保护和修复重大工程，通过针对性工程项目施工，实现自然资源ECO问题有序、高效地修复，推进形成生态保护和修复新格局，达成恢复自然资源ECO平衡的目标。