中华公民共和国树立后，我国面临着的一个严重使命，是领导亿万农人、特别是新解放区的农人实施土地变革。这是一项联系到新我国政权能否安定的严重行动。假如土地变革失利了，刚刚树立的新我国就会失掉亿万农人支撑，工农联盟就会崩溃，新我国公民政权就会倒台。新我国树立之后的土改如此重要，决议亲自领导这次土改。

　　农人与土地有着血肉相连的情结。农人终身便是盼望着有一块土地，他才干安居乐业。

　　后来成为闻名全国劳动模范的陈永贵，在老解放区土改时，分得一块土地后，心中的甜美和美好，是说不尽的。他这个曩昔没有一分地的雇农，带着自己的儿子在自己分到的土地上播种，浑身有使不完的劲儿。他的儿子在这块土地上捡到一块银元，陈永贵乐得不得了，以为是这块土地给他带来了好运。

　　土地是农人的命根子。当年，连陈永贵这样有很高醒悟的农人，也如此喜欢土地。几千年来，广阔农人深受封建准则的压榨，生生世世过着贫穷的日子，他们的劳动所得，大部分以地租的方式交给了地主，每到灾年，他们往往失掉日子来源而颠沛流离，许多农人被饿死。其原因也是这些农人失掉了土地。正因为这种境况，农人迫切期望推翻封建准则，改动本身的命运，因而他们具有很强的革新性。而农人革新性的源泉，便是想得到一块自己的土地。

　　我国知道到了这一点，在革新奋斗中着力协助农人处理土地问题。有了这个条件，广阔农人与工人阶级结成了联盟，并为我国革新成功作出了严重贡献。土地革新战役时期，是广阔农人的支撑，才使我国得以生计开展壮大。抗日战役时期，在广阔农人的支撑下，我国的力气得到开展。解放战役时期，因为有广阔农人的支撑，公民仅仅用三年时刻就打败了，树立了新我国。说过这样的话：我国的首要人口是农人，革新靠了农人的协助才取得了成功。陈毅也说过：淮海战役的成功是公民用小车推出来的。

　　我国可以树立新我国，农人是立了大功的。因而，建国后，首要想到的是我国必定要给农人以利益。怎样做才干给农人以利益？从小生长在乡村，在大革新时期又亲自领导过农动的深知，给农人以土地，便是给农人以最大利益，而要给农人土地，就必须实施土地变革。

　　一起，也考虑到了我国往后工业化和乡村现存对立这两个要素。就国家工业化来说，是这样以为的：国家工业化要靠农人的协助才干成功。就乡村对立来说，对这样一种状况看得很清楚：新我国树立后，就全国来说，封建控制现已被推翻了，可是，在广阔新解放区的乡村，封建土地准则还存在，这是一个对立。假如不改动现存土地准则，农人就会看不到给他们带来什么利益，就会与离心离德，工农联盟就会分裂，新我国政权就不安定。

　　因而，在开国之初就下决计：要进行土地变革，使农人真实翻身做主人；新解放区的三亿一千万乡村人口，要用三年时刻完结土改，废弃封建土地准则。为了一致各阶层的知道，顺畅完结土改使命，着重：工人阶级应当积极地协助农人进行土地变革，城市小资产阶级和民族资产阶级也应当资助这种变革，各派、各公民团体更应当采纳这种情绪。他还说过这样的话：战役和土改是新民主主义革新历史时期内检测我国全部人、全部党派的两个“关”。战役“关”现已过来了，现在咱们要过土改这一“关”。

　　可是，要经过土改给农人以土地，又谈何简单！我国连续了几千年的封建准则，也约束了许多人的知道，他们都以为，土地联系是不能改动的。曩昔土改时，有的地主就说：我的土地是祖上留下来的，你种我的地，就得交租子，这是不移至理。

　　参与过晋察冀区土改的丁玲，曾描绘了发起农人参与土改的困难。一个老佃农总是说：“唉，地是人家的嘛！”

　　在旧我国，乡村中有许多人、特别是地主，一向以为“地板可以换粮食”。“农人作家”赵树理以亲自见识写成的小说中，曾写到太行区减租减息运动中的“说理奋斗”：地主王老四在减租后“思维打不通”，坚持说：“地板可以换粮食。”地主王老四所坚持的“地板可以换粮食”的观念，实际上在我国广阔乡村很有代表性。

　　地主们是这样知道，许多农人何曾不是这样知道？可见，要废弃我国连续了几千年的封建准则，不是一朝一夕的事，需求教育农人进步醒悟，需求发动广阔农人参与。

　　而发动长时间在封建控制下的农人起来搞土改，作业也是艰巨的。曩昔在东北农人中流传着这样一句话：“自己管自己的事，自己过自己的日子，操他人的心干啥。”“两亩地，一头牛，老婆孩子热炕头，便是‘老汗王进北京’，称心如意了，什么也不管了。”从这两句话中可以精确的看出，农人具有分散性，他们往往先考虑的是个人利益，过个人的小日子，不愿意管其他人的事。要把农人安排起来搞土改，并不简单。

　　我国的乡村，一般都是聚族而居。一个村往往是一个大姓的集合。大一点儿的村子，也是一两个大姓的集合。大姓集合的村子，有钱有地的地主占控制位置。他们操纵着村子的政权和族权，进行长时间的控制，而长时间以来许多农人也习惯于承受这种控制。新我国树立后，就全国来说，政权变了，是公民政权了，但在新解放区的广阔乡村，地主阶级依然占有大都土地，他们这种经济实力，决议了他们在乡村中依然有很高的位置，加上他们保存有其他控制手法，可以说，他们依然是新解放区乡村的控制者。现在，要在新解放区废弃乡村的封建准则，是需求做很多作业的。

　　新我国树立后，在新解放区发动土改时，有一个地主这样问：曩昔你们和都搞减租减息，不是很好吗？为什么现在又要动土地？这个提问，道出了新解放区农人的一个疑问。确实，曩昔在抗日战役中，我国在乡村长时间遍及实施的是减租减息方针，在他们的控制区，也实施减租减息方针。不同的是，在解放区树立的是公民民主政权，而依然保持地主阶级控制的政权；此外，国共两党减租减息的程度也不相同。新我国树立后，要在新解放区完全废弃封建土地准则，实施土改，新解放区的农人在思维上不会一会儿转过弯来。

　　在解放战役时期，领导下的山东乡村盛行这样一句话：“看好咱们的成功果。”这句话后来被写入了电影《红日》中的主题歌歌词。这句歌词道出了一个布景：曩昔在老解放区进行土改，是在战役条件下进行的。其时土改的使命，是发动和安排农人支撑革新战役。新我国树立后，状况不同了，现在咱们进行土改的首要使命，现已由曩昔的援助革新战役，转变到康复和开展国民经济上来了。一起，这时的土改，是在与小资产阶级、民族资产阶级协作的条件下进行的，是在平和条件下进行的。既然如此，土改所遇到的各种状况，远比战役条件下进行土改，要杂乱得多。

　　正因为新我国树立后的土改面对着杂乱的状况，所以，1949年12月4日，在中央政治局会议上描述说：“这是我国公民民主革新继军事奋斗今后的第二场决战。”1950年6月23日，他在全国政协一届二次会议上致闭幕词时说过这样一段话：

　　战役这一关，现已基本上曩昔了，这一关咱们咱们都过很好，全国公民是满足的。现在要过土改一关，我期望咱们咱们都和过战役关相同也过得很好。咱们多研讨，多商议，打通思维，规整脚步，组成一条巨大的对立封建一致战线，就可以领导公民和协助公民顺畅地经过这一关。