从1996年到2004年，因为生态退耕、结构调整、建造占用和灾祸损毁等原因，我国犁地已从19.51亿亩削减到18.37亿亩，8年间削减了1亿多亩，人均犁地仅为国际人均水平的40％。近年来全国基本农田因各式各样的因素净减3924.01万亩，全国在册的基本农田面积中犁地只要15.36亿亩。有27个省（区、市）的基本农田呈现削减，16个省（区、市）的在册基本农田面积低于《全国土地利用总体规划大纲》确认的目标。

　　我国正处在工业化、城镇化的高速开展阶段。开展离不开土地，但有必要维护犁地，特别是基本农田，才或许正真的保证粮食安全与经济持续开展。曩昔咱们的用地观念首要着眼于新占地，现在有必要转变观念，搞好土地收拾以开源节流。

　　当时我国土地收拾的重点在乡村。乡村土地收拾是对田、水、路、林、村的归纳整治。经过土地收拾，能够有用改进农业生产条件，促进农业增效和农人增收；经过改造旧村庄，归并乡村居民点，能够有用改动乡村面貌。土地收拾是建造现代农业与新乡村的重要根底工程。

　　首先要搞好基本农田收拾。我国现有农田中都会存在着田块细碎、田坎过多、路途水沟不整、农田根底设施不完善、零星未利用地和抛弃地多的现象；高产稳产的规范粮田仅占28%，中产田占40%，低产田占32%。据调查测算，经过合理规划整治，能添加有用犁地面积约313万公顷（4700万亩）。这是第一笔账。

　　第二要搞好村庄收拾。北方乡村居民点“空心村”多，南边乡村居民点布局零星。经过对现有乡村居民点逐渐施行迁村并点、管理“空心村”、退宅还田等收拾办法，能添加有用犁地约287万公顷（4300万亩）。这是第二笔账。

　　第三要搞好土地复垦。全国因工矿生产建造形成抛弃土地约400万公顷（6000万亩），复垦可弥补犁地的潜力约153万公顷（2300万亩）。这是第三笔账。再加上适度土地开发的第四笔账，全国土地开发收拾弥补犁地的总潜力为1340万公顷（20100万亩）。

　　第四要节省用地，农业开展与新乡村建造要经过土地收拾进步土地生产率来完成。城市与工业的开展也要经过集约用地进步土地生产率来节省用地。前面算了四笔账，结果是经过土地收拾能添加犁地2亿多亩，依托土地收拾添加犁地的潜力是10%；经过土地收拾能够大幅度提高粮食生产能力，潜力至少是20%，相当于添加犁地4亿亩。因而，土地收拾是开展节地农业的根本途径。搞好土地收拾，能够整呈现代农业与新乡村的夸姣图景，创立农业与乡村开展的长效机制，保证国家经济可持续开展。