近年来，国家毫不动摇地坚持最严厉的犁地维护准则，以犁地数量、质量、生态“三位一 体”维护为方针，阻止犁地“非农化”、避免犁地“非粮化”；2022年中心一号文件再一次提出，要施行“长牙齿”的犁地维护方针；党的二十大陈述提出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩犁地红线。为履行最严厉的犁地维护准则，严厉犁地用处控制，严守犁地维护红线，坚决遏止犁地“非农化”，严厉管控犁地“非粮化”，保证粮食安全，依照“管好存量犁地、更要管好新增犁地”的准则，如皋市自然资源和规划局草拟了《市政府办公室关于树立土地整治项目新增犁地后期管护长效机制的告诉》以下简称《告诉》，并提请市政府发文。

　　《告诉》所称土地整治项目是指经过施行省级土地归纳整治、城乡建造用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、犁地占补平衡、“犁地进出”平衡等各类产生犁地的项目。土地整治项目自检验经过之日起管护期不可以少于5年，从土地整治项目完结检验时起算。

　　土地整治项目管护的主要内容应包括土地整治项目的新增犁地数量管护、质量管护、栽培状况管护，配套的农田基础设备以及标识、标志管护等。

　　依照“谁运用、谁管护，谁获益、谁担任”的准则，依据土地整治项目的后期管护要求、土地所有权人和运用权人的权力和职责，将管护职责主体分为市、镇（区、大街）、村（社区）、运用权人等四级。

　　市自然资源和规划局、农业乡村局等主管部门依据各自职责担任并辅导全市土地整治项目后期管护作业，结合卫星遥感印象、犁地卫片、改变查询、农田基础设备建造等对各镇（区、大街）土地整治项目后期管护作业做监督和查核。

　　土地整治项目检验后，各级管护职责主体应及时签定土地整治项目移送协议和土地整治项目后期管护协议，以清晰各级管护主体详细职责，保证土地整治项目从立项、施行、检验和后期管护的“无缝对接”。

　　“1年”是指土地整治项目需在立项完结后1年内完结正式检验，未完结的准则上不再接纳新的立项请求；“2年”指第2－3年，是土地整治项目管护的要点查核期，“2年”中每1年均进行全口径查核；“3年”指第4－6年，是土地整治项目管护的惯例查核期，惯例查核期采纳随机查核和查看查核相结合的方法进行。

　　每年经过卫星遥感印象、犁地卫片、疆土改变查询、土地整治项目专项核对和监测等各类技能和方针手法，对土地整治项目管护状况做查核。最重要的包括以下几种景象：

　　一是犁地“非农化”。依据《国务院办公厅关于坚决阻止犁地“非农化”行为的告诉》（明电〔2020〕24号）等文件规则，管护期内涵土地整治项目新增犁地上产生的“禁止”行为。

　　二是犁地“非粮化”。依据《国务院办公厅关于避免犁地“非粮化”安稳粮食生产的定见》（〔2020〕44号）等文件规则，管护期内涵土地整治项目新增犁地上产生的“禁止”行为。

　　凡在土地整治项目上产生前文所述四类景象，准则上应恢复原状，没有恢复原状的，严厉履行目标扣减方针，同步扣减财务补助经费。

　　鼓舞各镇（区、大街）树立土地整治项目后期管护资金，后期管护资金依据土地整治项目管护状况可分批分年拨付，非土地整治项目的新增犁地可同时归入管护查核，作为管护资金拨付的重要依据。

　　常态化做好项目管护作业，城乡建造用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、犁地占补平衡项目检验经往后的第二年年末开端查核，未产生不合法占用行为（扣减项目库的）、质量下降、配套设备未损坏的，市政府对镇（区、大街）每年按1000元/亩规范发放管护经费补助，接连查核5年。

　　2022年年末前的项目，以市级以上监察、查看成果和市级查看成果相结合的方法来进行后期管护查核；2023年1月1日今后的项目进行全流程查核。本《告诉》印发之前，已经过扣减目标方法整改到位的土地整治项目新增犁地，不归入查核基数。

　　《市政府办公室关于印发如皋市乡村搁置土地整治搬家安排费查核办法的告诉》（皋政办发〔2020〕62号）中，犁地占补平衡、城乡建造用地增减挂钩（工矿废弃地复垦）等作业安排费发放方针不再履行；各镇（区、大街）要安排整理因推动犁地占补平衡、城乡建造用地增减挂钩（工矿废弃地复垦）等作业自行出台的文件，凡触及对村（社区）干部奖赏的，一概中止履行，相关作业列入镇（区、大街）对村（社区）的高水平质量的开展查核计分项目。

　　原文链接：市政府办公室关于树立土地整治项目新增犁地后期管护长效机制的告诉

　　图解链接：《市政府办公室关于树立土地整治项目新增犁地后期管护长效机制的告诉》方针图解