从2019年迈进2020年，国家在土地管理上的一个新动作，将让一个新名词很快在全国农人之间流传开来——“全域土地归纳整治”。2019年12月10日，天然资源部发布了《关于展开全域土地归纳整治试点工作的告诉》（以下简称“《告诉》”）。这个《告诉》的中心思想便是：要以城镇为根本施行单元，推动农用地收拾、建造用地收拾和村庄生态保护修正。

　　全国都要开端土地归纳整治试点工作了，而这全部要从17年前的浙江说起。“千村演示、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是浙江省2003年发动的一个村庄整治建造大举动，中心是改进村庄生态环境、进步农人生活品质。“千万工程”从全省4万个村庄中挑选了1万个左右的行政村做全面整治，而且把其间1000个左右的中心村建成了全面小康演示村。这个工程有多成功呢？2018年9月27日，在联合国最高环境荣誉——“地球卫兵”颁奖典礼上，“千万工程”荣获了联合国“地球卫兵奖”中的“鼓励与举动奖”。浙江推动生态文明建造的尽力和成效，得到了国际社会的认可。这个工程证明了：经过全域土地归纳整治，不仅能促进犁地保护和土地集约节省，还能改进村庄生态环境，为农业村庄供给展开空间，助推村庄复兴。

　　近年来，跟着工业化、城镇化和农业现代化的快速推动，天然资源和生态环境束缚日益凸显。在大的布景与实际需求的推动下，各地都在探究推动土地整治。现在，浙江首先经过实践交出了“千万工程”这份优异答卷。2019年末，天然资源部开端依照《村庄复兴战略规划（2018-2022年）》的有关要求，在全国规模内布置展开全域土地归纳整治试点工作了。这就有了最初咱们说到的《告诉》。

　　《土地管理法》规则“对田、水、路、林、村归纳整治，添加有用犁地面积、改进农业生产条件和生态环境”。

　　《村庄复兴战略规划（2018-2022年）》提出“统筹展开村庄地区建造用地收拾和土地复垦，优化村庄土地运用格式，进步村庄土地运用功率”。

　　根据法律条文，学习浙江经历，总结各地已有做法，《告诉》清晰了全域土地归纳整治的要点使命是：农用地收拾、建造用地收拾和村庄生态保护修正。从界说上来说，便是以科学规划为条件，以城镇为根本施行单元，全体展开农用地、建造用地收拾和村庄生态保护修正等，对搁置、运用低效、生态退化及环境损坏的区域施行疆土空间归纳管理的活动。

　　这是出于展开现代农业和适度规模经营的需求，统筹推动低效林草地和园地收拾、农田基础设施建造、现有犁地提质改造等，传承传统农耕文明，添加犁地数量，进步犁地质量，改进农田生态。

　　这便是把农人住宅建造、工业高质量展开、公共服务、基础设施等各类建造用地统筹起来，有序展开村庄宅基地、工矿废弃地以及其他低效搁置建造用地收拾，优化村庄建造用地布局结构。

　　《告诉》初次在土地归纳整治使命中提出了“村庄生态保护修正”，要依照山水林田湖草全体保护、体系修正、归纳管理的要求，结合村庄人居环境整改管理，优化调整生态用地布局，保护和康复村庄生态功用，保护生物多样性。

　　触及永久根本农田调整的，有必要保证整治区域内新增永久根本农田面积准则上不少于调整面积的5%。对整治区域内触及永久根本农田调整的，要依照数量有添加、质量有进步、布局会集连片、整体保持稳定的准则，编制整治区域永久根本农田调整计划，由省级天然资源主管部门会同农业村庄主管部门审阅赞同后，归入村庄规划予以施行。

　　经过全域土地归纳整治腾退的建造用地，在保证项目区内农人安顿、村庄基础设施建造、公益事业等用地的条件下，要点用于村庄一二三工业交融展开。显化村庄土地财物价值，答应节余的建造用地目标，依照城乡建造用地增减挂钩方针运用，并将流通规模从县域扩大到省域。