国务院5月31日发布《土壤污染防治行动计划》，共十条（下称“土十条”），圈定了土壤污染防、治的方针使命和部委分工。

　　“土十条”提出，到2020年，受污染犁地安全使用率到达90%左右，污染地块安全使用率到达90%以上。到2030年，受污染犁地安全使用率到达95%以上，污染地块安全使用率到达95%以上。到2020年，受污染犁地办理与修正面积到达1000万亩。

　　“土十条”提出，以农用地和要点职业企业用地为要点，展开土壤污染情况详查，2018年末前查明农用地土壤污染的面积、散布及其对农产品质量的影响；2020年末前把握要点职业企业用地中的污染地块散布及其环境危险情况。拟定详查总体方案和技能规则，展开技能指导、监督查看和效果审阅。树立土壤环境质量情况定时查询准则，每10年展开1次。

　　提高土壤环境信息化办理上的水准。使用环境保护、国土资源、农业等部分有关数据，树立土壤环境根底数据库，构建全国土壤环境信息化办理途径，力求2018年末前完结。凭借移动网络、物联网等技能，拓展数据获取途径，完结数据动态更新。加强数据同享，编制资源同享目录，清晰同享权限和方法，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地使用、农业生产中的效果。

　　在防治新增土壤污染方面，“土十条”提出要推动土壤污染防治立法，树立完好法规规范系统。一是，协作完结土壤污染防治法起草作业。当令修订污染防治、城乡规划、土地办理、农产品质量安全相关法令和法规；二是，全面强化监管法律，严厉打击不合法排放有毒有害污染物。展开要点职业企业专项环境法律。

　　在土壤办理与修正方面，“土十条”提出，依照“谁污染，谁办理”准则，形成土壤污染的单位或个人要承当办理与修正的主体职责。各省（区、市）2017年末前完结拟定土壤污染办理与修正规划。

　　“土十条”清晰，在江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南等省份污染犁地会集区域优先安排而且展开办理与修正；其他省份要根据犁地土壤污染程度、环境危险及其影响区域，确认办理与修正的要点区域。到2020年，受污染犁地办理与修正面积到达1000万亩。施行土壤污染办理与修正终身职责制，2017年末前，出台有关职责追查方法。分批施行200个土壤污染办理与修正技能使用试点项目，2020年末前完结。

　　“土十条”还鼓舞经过政府和社会资本协作（PPP）形式，带动更多社会资本参加土壤污染防治。加大政府购买服务力度，推动受污染犁地和以政府为职责主体的污染地块办理与修正。活跃展开绿色金融，发挥政策性和开发性金融机构引导效果，为重大土壤污染防治项目供给支撑。鼓舞符合条件的土壤污染办理与修正企业发行股票。探究经过发行债券推动土壤污染办理与修正，有序展开要点职业企业环境污染强制职责保险试点。（赵静）