清风拂面，树影婆娑，满目碧绿，这是邵阳市隆回县天龙坳石山重获“重生”的实在现象，也是湖南邵阳市大力施行矿山生态修正后所出现的俊美面貌。很难幻想，几年前这儿仍是乱石满地、扬尘漫天。在邵阳，存在许多相似“天龙坳石山”现象，很多矿山天然封闭，矿主触景生情，满目疮痍，极度影响当地大众的出产日子和生命财产安全。

  近年来，邵阳市结实树立“绿水青山便是金山银山”理念，坚持以污染防治攻坚战“夏日攻势”为抓手，大力施行矿山生态修正办理演示工程，累计完结前史留传矿山生态修正678.28公顷、有职责主体抛弃矿山生态修正653.27公顷，完结矿山美丽蝶变。

  近年来，邵阳市委、市政府坚持山水林田湖草一体化维护与修正的思路，清晰统筹推进土地植被资源损毁、地势地貌景象损坏、矿山地质灾害等生态修正的施行途径，努力完结矿山生态修正与资源环境、经济环境和人文环境相结合的方针。

  市委、市政府主要领导屡次听取汇报、亲身研讨，举行市长办公会议等进行专题布置，清晰作业方针和要求，执行倒排工期、挂图作战，严厉施行周调度、月总结。严厉对标对表上级要求，将矿山生态修正使命归入市政府“三要点”作业内容，将修正演示工程的施行效果、施行进展、施行质量、大众满意度作为查核内容，施行一月一通报，一季度一查核。一起由市政府监察室对触及省纪委2023年“洞庭清波”常态化监督、省污染防治攻坚战“夏日攻势”的年度矿山生态修正使命进行专项监察、盯梢问效，进一步压实职责、传导压力。

  前史留传矿山是什么、有多少、在哪里、面积多大、危险多深？2021年，邵阳市组建了作业专班，对全市12个县市区、196个城镇全面发动前史留传矿山核对作业，共核定前史留传矿山820个图斑，751个矿点，面积1046.64公顷。前史留传矿山发掘矿种主要为修建用白云岩、修建用砂岩、石灰岩、水泥配料用砂岩、砖瓦用砂岩、砖瓦用页岩、砖瓦用粘土矿、煤矿、锰矿、石膏、萤石(一般)等。

  为加强留传矿山的修正，邵阳市出台了“露天矿山整治专项举动计划”，提出了“还清欠账，根绝新账，绿色展开”的作业思路。对前史欠账“刮骨疗伤”；对新账严厉规划管控；对绿色展开，探究岩溶区域前史留传抛弃矿山生态修正演示形式。

  邵阳市依据前史留传矿山的总体布局，结合修正区疆土空间规划资源环境承载力和疆土空间开发适宜性点评，分区施策，充沛发掘各县市区修正特征，归纳采纳辅佐再生、生态重建、转型使用多元方法，厚实有用推进矿山生态修正作业。武冈市试点探究“生态修正+抛弃土石料使用+国有建造用地”的修正形式，引入第三方社会资本展开前史留传矿山生态修正演示工程，修正矿山面积428亩，削坡减荷发生可使用抛弃土石料224万吨，新增可规划国有建造用地175亩。

  隆回县采纳“生态修正+土地增减挂钩”的形式，将斜度低于25度、水利条件杰出的抛弃矿点悉数修正成犁地，添加了全县犁地面积。并将斜度大于25度的修正为林地，将高陡边坡修正为草地，形成了土、林、草相间的一幅美丽的田园风光图。

  邵阳县采纳生态修正+油茶特征经济形式，区域内前史留传抛弃图斑主导修正方向为园地，栽培油茶树，全面推广大面积成片林地栽培油茶，推进邵阳县油茶工业做大做强，助力国家村庄复兴战略。

  新宁县采纳“生态修正+林果经济”的形式，修正栽培脐橙面积约120亩，为百里脐橙连崀山增添了一道靓丽的风景线。邵东市采纳“生态修正+中药材”形式，将损坏土地资源的抛弃矿山量体裁衣修正为犁地，栽培中药材，推进廉桥医药特征小镇建造。

  绥宁县在完结修正的矿山上栽培当地特征的陈旧青钱柳，实在添加周边老百姓个人收入，让大众的钱袋子鼓起来。

  多方筹集资金。邵阳市前史留传矿山点多面广，当时地方财政吃紧，承当才能有限。邵阳市活用方针，争夺部、省项目资金支撑，联合怀化市成功申报《湘桂岩溶地湖南沅江、资江上游前史留传抛弃矿山生态修正演示工程建造项目》，筹集资金2.8774亿元，其间，争夺中心资金1.8177亿元，省级资金3562.4万元，市县资金6205.48万元，社会资本830万元严厉执行职责。对方针性封闭的矿山，由政府承当修正职责主体，其它封闭退出的矿山，依照法律法规的相关规定，由企业承当修正主体职责。关于有职责主体的矿山修正作业，既把监管职责压实到城镇，又把修正主体职责执行到企业，对拒不实行主体职责的企业，严厉依照“损坏生态环境赔偿准则”施行职责追查。

  强化部分联动。自动加强与查看等司法部分的交流和谐，树立协作长效机制，完善信息同享、头绪移交、联席会议等准则，探究展开生态修正公益诉讼，自动展开“生态环境+查看”联合专项举动。经过协作机制向市查看院移交了一批矿山环境办理问题头绪，对不实行生态修正职责的矿山企业发动公益诉讼立案程序，由查看机关追查矿山企业生态损害赔偿职责。洞口县展开“天然资源+查看”联合专项举动责令42家抛弃采石场负责人实职业生态修正职责，复垦复绿面积1000余亩。

  树立激励机制。为快速推进全市“湘桂岩溶地湖南沅江、资江上游前史留传抛弃矿山生态修正演示工程建造项目”建造和资金办理，严厉执行生态修正规范，保证演示工程生态修正质量，发掘修正过程中的优异经历，市人民政府配套资金2000万元，采纳以奖代补的方法配套，充沛的发挥典型演示引领效果。

  生态修正，关乎民生，符合民意。邵阳市前史留传矿山生态修正作业，从曩昔的“放”到“控”到“关”到“绿”，是一次立异探究，也让全市生态修正之路在探究中得到了延伸，一起环绕“青山绿山”生态文明建造的总方针，以生态修正为关键，经过以工代赈、村团体管护、工业资本参加等办法，将项目施行与修正区的大众利益结合起来，推进生态工业的交融，充沛的发挥演示引领效果，促进全面绿色转型，提高当地居民的取得感和幸福感。(彭少飞）

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