为进一步加强和规范农村建造用地复垦项目办理，进步复垦犁地质量，实在保护农民群众合法权益，依据《中华人民共和国土地办理法》、《国务院关于推动重庆市统筹城乡开展和变革的若干意见》（国发〔2009〕3号）、《国务院关于严厉规范城乡建造用地增减挂钩试点实在做好农村土地整治作业的告诉》（国发〔2010〕47号），结合实际，拟定了《农村建造用地复垦项目办理实施细则（试行）》，并经过市政府法制办检查挂号（渝文审〔2014〕33号）

  土地复垦，是指对生产建造活动和天然灾害损毁的土地，采纳整治办法，使其到达可供使用情况的活动。例如，在生产建造进程中，因挖损、陷落、压占等问题导致的土地损坏，采纳整治办法，使其康复到可供使用情况的活动。其广义界说是指对被损坏或退化土地的再生使用及其ECO康复的归纳性技能进程；狭义界说是专指对工矿业用地的再生使用和生态系统的康复。

  建造用地收拾是以进步土地集约使用为最大的意图，采纳必定办法和手法，对使用率不高的建造用地做归纳收拾。

  建造用地复垦与建造用地收拾意图不同，建造用地收拾是一种归纳收拾，而建造用地复垦仅仅之改动土地性质的收拾。

  决议土地复垦的规范首要依据四个方面的要素：一是待复垦土地被损坏的类型及其程度；二是待复垦土地在被损坏前的天然适宜性和生产潜力；三是复垦土地的工程地质条件和使用机械的可能性；四是社会环境条件和经济要素。依据上述四个要素的归纳影响，一般有三类不同的复垦规范。

  一般来说，任何一种土地资源被损坏今后，很难使其*地康复成原有的情况，而只可以经过尽量地削减因为损坏所形成的结果，使其到达原有的适宜性和生产力。实际上，这是土地复垦所能到达的较高规范。

  考虑到有些待垦土地的损坏方式和程度，一般很难使其到达前一种复垦规范。往往只能拟定习惯所在地环境条件下的新适宜性、新生产力与潜力水平的复垦规范。