“我县是天然气产地县，拥有丰富的天然气资源，但工业用气价格长期居高不下，有没有很好的方法解决这一个问题？”

　　“我县土地价格比周边县区高出很多，导致一些企业因土地价格望而却步，怎么样才能解决企业用地成本高的问题？”

　　“我县矿产资源十分丰富，有的企业坐在矿山上却没有矿石来生产，是什么问题造成企业获取矿产资源这么难，让企业长期停产、项目不能落地？”

　　近日，叙永县第十八届人大常委会第十五次会议期间，就优化营商环境工作开展情况，对县人民政府及其有关部门进行专题询问。询问现场，县人大常委会组成人员及县人大代表作为“出题人”，围绕堵点难点，直指要害、直奔主题，问到了问题关键；县发展改革局、县自然资源规划局、县文广旅局等9个应询单位的主要负责人作为“答题人”，立足职责所在，答出承诺担当，为营商环境逐步优化加力加劲。

　　专题询问，是国家权力机关依法做监督的庄严之问，是人大常委会按照宪法和法律规定开展监督的重要方式，也是实现全过程人民民主的路径方式。为扎实做好专题询问工作，叙永县人大常委会于今年3月，出台了专题询问暂行办法，为依法职责提供坚实保障。

　　针对全县投资提高乏力、有效需求疲弱、实体经济发展困难、财政收支矛盾加剧等明显问题，叙永县人大常委会审时度势，将优化营商环境纳入监督课题，从人大监督的角度，以执法检查和专题询问的方式，持“法律利剑”为营商环境优化“开路护航”，使法治环境成为叙永最好的营商环境，为推动县域经济高水平质量的发展注入强大动力。

　　叙永县人大常委会充分的发挥人大职能优势，打出“会议学习+专家解读+业务培训+专题调研+执法检查+专题询问”组合拳。召开主任会议专题研究，召开专题会议进行学习研讨，邀请权威专家对法律条文进行解读，对常委会组成人员、人大代表等进行业务培训，对《四川省优化营商环境条例》开展执法检查，深入企业、部门专题调研。根据调研情况、收集的意见，结合县人民政府及有关部门工作报告，精心设计询问提纲，确定询问人，力求问题精准，问到点子上。叙永县委格外的重视，县委书记专题听取工作报告，并作出指示，要求专题询问辣味要足，要见人见事，点到人头、企业、部门，指示纪委书记、组织部长列席专题询问会议。

　　“请问在惠企助企方面，国家出台了哪些税收优惠政策？你们单位是怎么样开展宣传的？”

　　专题询问，不是简单的“一问一答”，而是“一题双考”，既考验应询部门履职责，又考验人大询问是否能准确反映企业、群众所思所需所盼。因此，开展专题询问，找准问题是关键。为了问出水平、问出实效，确保询问“直指要害”，叙永县人大常委会充分做好问前准备，于今年3-7月组成执法检查组，就《四川省优化营商环境条例》贯彻实施情况开展执法检查组并进行走访调研。调研组先后深入部门、乡镇、企业，采取实地查看、听取汇报、召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛收集影响营商环境的很多问题。调研组先后走访调研单位（部门）28个，开展个别访谈100多人次，调研企业25家，走访人大代表20多名，发放调查问卷60多份，召开座谈会议6次，征求23个乡镇意见，收到意见建议40多条，发现《四川省优化营商环境条例》实施问题19个，收集营商环境问题84个，梳理形成10方面专题询问提纲，形成“两清单一报告”，确保专题询问更加客观、真实地体现民情、反映民意，为开展专题询问奠定了良好基础。

　　询问，要问出真辣味，要直面问题、一针见血。闭卷出题、一问一答、有问必答、现场作答、全程录像......这场专题询问持续2个多小时，提问、回答、补充......环环相扣，步步紧追。

　　“森能页岩气公司城镇燃气调峰储气项目，处理页岩气能力50万M3/日，预计增加年产值约5.5亿元、税收3000万元，其集团公司拟在叙永设立西南交易结算中心。县委书记曾专此批示。但时至今日，项目却没有进展。请问，这么好的项目，为什么不能落地？我县将采取哪些措施推进页岩气转化利用？”叙永县人大代表、县人大经济委主任王夏泽问。

　　“康养文旅是我县重点发展的特色产业。在摩尼镇，前两年是一房难求、异常火爆；今年以来，旅游消费市场下滑，游客流失到服务更优、价格更低的云南、贵州等地。根本原因，是经营者收费太高，服务跟不上。请问，康养文旅扶持政策为什么迟迟不能出台？好久能出台？类似的建筑业、白酒业扶持政策，已经研究了一、两年之久，现在制定得怎么样了？这些政策出台后，又将如何确保落地兑现？”叙永县人大代表、县人大农业与农村委主任杨西云问。

　　“应询部门负责人要开门见山、直奔主题、言简意赅，不要将应询变成全面工作汇报。”针对个别部门负责人“答非所问”，会议主持人及时叫停。

　　面对人大常委会组成人员、人大代表的询问，有关部门负责人认认真真地对待，诚恳作答，毫不遮掩。

　　“下面我来回答委员的提问。干部、市场主体对《条例》知晓度不高的问题。一是组织统筹不到位。县营商环境办没有对普法宣传工作起好牵头作用；二是思想重视不够。部门主观上存在着“重业务，轻宣传”的理念，流于形式浮于表面，宣传工作没有真正抓实。三是对《条例》宣传创新方式方法探索不够。下一步，我们将积极开展宣传“五进”活动，利用互联网、政务新媒体等多渠道、多形式、多层次地开展宣传。”

　　“确定工业用地出让价格主要考虑以下因素：一是土地报批成本。二是征地成本。三是评估价格。我县将通过税收激励、财政奖补等产业扶持政策弥补企业在用地上的投入成本。”

　　针对政策宣传、要素保障、项目落地、办事效率等方面存在的问题，各部门负责人纷纷拿出切实可行的处理方法，提出具体措施作答，如实回应询问人提问。

　　专题询问聚焦市场主体、人民群众普遍关心、关切的问题，及时回应群众期盼，提升群众满意度。通过这一种方式，促进了人大与政府有关部门的沟通互动，增强了人大监督的针对性、有效性，对相关工作的推进将起到积极作用。

　　“针对上述询问提出的问题和建议，我们将强化问题导向、求解思维、举一反三，把当前问题逐一整改到位，不断自我检视有关部门在政策出台、政务管理、服务意识、工作作风等方面的存在问题，实现整改一个问题、解决一类问题、提升一项工作。持续抓好营商环境对标创新、‘放管服’改革等重点工作，着力培育和激发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化营的营商环境，让叙永发展具有韧性灵性、充满了许多活力、释放张力。”叙永县人民政府常务副市长冯健郑重表态。

　　专题询问是手段，推动工作才是目的。询问不能至于“问”，还要落实于“做”，衡量询问活动是否成功，关键是看落实审议意见、处理问题的效果如何。

　　“县人大常委会将坚持结果导向，一抓到底，切实做好专题询问后半篇文章，在处理问题、推动工作上下功夫，对专题询问问题的整改落实情况、审议意见办理情况做持续跟踪问效、监督落实，并开展满意度测评，切实做到问后有行动、问后有措施、问后有结果，防止专题询问止于一问一答。同时，以这次专题询问成果为新起点，紧紧围绕县委中心工作和人民群众关心关注的热点难点问题，逐渐完备创新，丰富人大监督方式，在推动工作落实、强化问题整改和提高工作效率上取得新突破。”县人大常委会机关相关负责这个的人说。